張家川：片區交叉協作破解基層監督辦案難題

　　“基層監督力量薄弱、辦案質效不高，有時存在‘熟人社會’干擾，通過片區協作交叉辦案，實現了信息互通、優勢互補，有效彌補了鄉鎮紀委的業務短板。”在天水市張家川縣紀委監委近日召開的工作會議上，川王鎮紀委有關負責人介紹了片區協作制度實施以來的成效。

　　近年來，張家川縣紀委監委推行案件“鄉鎮異地交叉辦理”，通過統一協調、提級管理、異地交叉、集中會商的辦案模式，傳導監督壓力，推動監督力量整合，扭轉了鄉鎮紀委不會辦案、不敢辦案、不愿辦案的局面，確保基層復雜案件得到及時有力查辦。

　　由縣紀委監委牽頭，按照“就近整合、優勢互補、交叉協作、便于監督”的總體思路，制定全縣鄉鎮紀委劃片分組聯合交叉辦案工作實施方案，將全縣15個鄉鎮紀委、6個紀檢監察室劃分為東、中、西部3個聯合交叉辦案片區。每個協作片區確定1名縣紀委監委領導班子成員為牽頭領導，統籌安排片區案件查辦工作，各紀檢監察室負責人和轄區內各鄉鎮紀委書記作為各交叉辦案片區責任人，在相關紀檢監察室牽頭指導下，跨鄉鎮處置問題線索，構建“班子成員+紀檢監察室+鄉鎮紀委”片區協作網絡。

　　各協作片區嚴格規范辦案程序，做到“三定”“四統一”，即定方案、定進度、定時限，統一紀律審查程序、統一調查取證要求、統一公文格式、統一立卷標準，按照核查、匯報、審定、處置、反饋五個流程有序開展工作。今年以來，全縣累計辦理案件16起，立案14件，給予黨紀政務處分9人。

　　“異地交叉辦理在有效破解鄉鎮紀委辦案人員不專、力量分散難題的同時，強化了辦案約束和機制監督，倒逼一批鄉鎮案件調查處理到位，也消除了辦案人員的思想顧慮。”縣紀委監委相關負責人表示，將邊實踐邊完善，把交叉辦案實踐成果轉化為制度規范，保障監督執紀工作再上新臺階。（供稿 梁暉 編輯 張麗敏）