二十屆中央紀委四次全會強調,著重抓好國有企業等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治。福建省永安市紀委監委找準監督切入點,探索紀檢監察監督、巡察監督與審計監督貫通協同的有效路徑,做深做實“紀巡審”協同監督,護航國有企業高質量發展。
堅持貫通協同凝聚合力。充分發揮“紀巡審”三方各自優勢,建立貫穿全過程的協作配合機制,釋放監督疊加效應。強化監督互商,依托“紀巡審”聯席會議,實化細化監督內容,明確監督重點、政策要求、保障落實,采取“序時進點、同步實施、協作配合”工作模式,凝聚監督合力。強化研判互通,對問題線索真實性、可查性進行分析研判,開展互證、比對,巡察組、審計組對事實清晰、可查性強的問題線索,及時移交紀檢監察機關相關部門開展核查,邊審邊巡邊移邊查,實現監督深度融合、無縫對接。強化整改互聯,適時開展國有企業問題整改情況“回頭看”,建立整改約談和責任追究等機制,全程跟蹤問效,壓實整改主體責任,確保問題整改落地見效。
堅持問題導向同查嚴處。聚焦重點人、重點事、重點環節,緊盯新型腐敗和隱性腐敗問題,深入推進風腐同查同治,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。共查重點問題,重點關注國有企業重大決策執行、重大項目實施、大額資金使用管理,以及資產、負債和損益情況;圍繞政策落實、改革重組、股權轉讓、對外投資、合作經營、財務管理、選人用人等方面情況,透過業務看政治;緊盯與國企有合作關系公司的業務類型、主營業務、利潤分配等重點,看是否存在國企管理人員利用職權與合作公司形成長期業務往來,是否存在國企管理人員通過影子公司、影子股東等形式違規經商辦企業情況,精準發現、嚴肅查處靠企吃企、利益輸送等腐敗問題。共用監督成果,緊盯國有企業“關鍵少數”權力行使和責任履行,聚焦重點線索、重點案件,用好日常監督、巡察監督、審查調查等“活情況”,發揮“室組地”“組組”協同監督等機制優勢,相互支撐、高效配合。
堅持標本兼治深化治理。壓緊壓實國企黨委主體責任,督促主要領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。加強內部管控,發揮國有企業內設紀委監督力量,圍繞權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”,做實日常教育管理監督。緊盯思想作風,堅持苗頭性問題委托談、關鍵節點經常談、“關鍵少數”定期談;緊盯履職用權,做到全程跟進查、定期“體檢”查、巡回駐點查;緊盯“八小時之外”,堅持管報備、管過程、管結果。完善制度機制,針對查處案件暴露出的深層次問題,推動健全任職回避、定期輪崗、任期經濟責任審計等制度,修訂完善國有資本參股企業外派董事監事管理、國有企業投資管理、國有企業薪酬績效管理等辦法。筑牢廉潔防線,督促國企黨委把政治標準擺在首位,培育廉潔文化,組織廉政黨課、警示教育、紀法小課等,引導黨員干部職工廉潔從業、廉潔干事。(作者:戴陳凌)
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