紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)健全制度機制強化作風(fēng)建設(shè) 靶向糾治國企“四風(fēng)”頑疾

　　近日，浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室聯(lián)合稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門組成監(jiān)督檢查組，直插一線開展明察暗訪。此次檢查重點為國有企業(yè)內(nèi)部食堂、單位快遞接收點等，著力查糾違規(guī)吃喝、快遞送禮等“四風(fēng)”問題。

　　“國企領(lǐng)域業(yè)態(tài)多元、資金密集、廉政風(fēng)險點較多，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā)，是我們重點關(guān)注的領(lǐng)域。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主任朱宏明介紹。緊盯國企領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進(jìn)全周期糾治“四風(fēng)”長效機制，嚴(yán)格落實“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)、跨部門統(tǒng)籌推進(jìn)、突出問題靶向糾治、風(fēng)腐同查同治等方面制度機制，持續(xù)優(yōu)化國企等重點領(lǐng)域監(jiān)督模型，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯國企領(lǐng)域“四風(fēng)”問題，加強監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓嚴(yán)的要求真正在國企落地生根。

　　精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑疾的前提，是找準(zhǔn)企業(yè)作風(fēng)問題的典型表現(xiàn)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐鞍鋼集團有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組深入運用“全周期管理”方式，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。通過對近年“四風(fēng)”問題線索大起底，精準(zhǔn)研判風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織問題線索。緊盯違規(guī)吃喝問題，實地監(jiān)督檢查12家企業(yè)內(nèi)部賓館住宿標(biāo)準(zhǔn)、用餐安排等情況，督促嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)招待公函和招待清單制度，嚴(yán)格控制招待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防治“吃老板”“吃下屬”“吃公函”以及鋪張浪費現(xiàn)象。

　　國有企業(yè)商業(yè)合作較多、業(yè)務(wù)往來頻繁，一些奢靡享樂行為換上“馬甲”、藏入暗處，必須高度警醒、從嚴(yán)懲治。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國機集團紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)、糾治違規(guī)公務(wù)接待、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作，同向發(fā)力、一體推進(jìn)，多措并舉糾治“四風(fēng)”。該集團各級紀(jì)檢機構(gòu)每月定期按比例抽查本單位業(yè)務(wù)招待費、差旅費報銷財務(wù)憑證，多渠道挖掘問題線索。嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，緊盯重點群體、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處違規(guī)吃喝、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游等問題。

　　針對國企領(lǐng)域點多面廣，開展“四風(fēng)”問題監(jiān)督難度大的情況，重慶市紀(jì)委監(jiān)委整合國資國企領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察力量，出臺國資國企領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法統(tǒng)籌聯(lián)動工作指引，緊盯國企關(guān)鍵崗位、重點人群，在聯(lián)動監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、統(tǒng)籌隊伍建設(shè)等方面進(jìn)一步完善工作機制。該市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，建立“室組企”聯(lián)合辦案三方會商機制，暢通問題線索移送綠色通道，形成案件查辦合力。緊盯違規(guī)吃喝問題背后的人和事，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持風(fēng)腐同查同治，對國企領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題，在查清吃喝事由、吃喝場所、參與人員和經(jīng)費來源基礎(chǔ)上“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題。

　　以“小切口”撬動“四風(fēng)”問題糾治，以強有力監(jiān)督形成震懾。廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委駐桂林銀行紀(jì)檢監(jiān)察組將查處駐在單位“車輪上的歪風(fēng)”問題作為糾治“四風(fēng)”問題的突破口，探索建立集監(jiān)督、分析、預(yù)警等功能為一體的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，通過調(diào)取公車監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)、加油卡使用情況等信息，運用“查大數(shù)據(jù)平臺+查備案臺賬”模式，開展“公車私用、私車公養(yǎng)”監(jiān)督檢查，重點糾治非公務(wù)出行、加油卡濫用和虛報燃油費、停車費、維修費等違規(guī)違紀(jì)行為。

　　國有企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”作風(fēng)狀況直接影響一個企業(yè)作風(fēng)建設(shè)總體情況，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過述責(zé)述廉、個別約談、談話提醒等方式，常態(tài)化推動企業(yè)一級抓一級、層層抓作風(fēng)。近日，甘肅省公航旅集團紀(jì)委組織召開警示教育會，深刻剖析集團某中層領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮“身邊事”教育“身邊人”的警示震懾作用，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　“國企領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)‘四風(fēng)’問題，會逐漸成為企業(yè)政治生態(tài)的污染源。必須針對案件暴露出來的問題，剖析深層次原因，堵塞制度漏洞，強化源頭治理。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委聚焦企業(yè)管黨治黨、經(jīng)營管理中的制度薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督空白點，督促省屬國有企業(yè)建章立制、補齊短板，建立健全風(fēng)險防范長效機制。

　　深化運用“全周期管理”方式，加強類案剖析，推動堵塞制度漏洞。著眼歷年查辦案件具體情況，重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，梳理典型案例形成國企共性問題清單，將“超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開展商務(wù)接待；假借商務(wù)接待名義，違規(guī)開展公務(wù)活動接待”納入對照查擺范圍，督促指導(dǎo)國資系統(tǒng)各級黨組織查找違規(guī)吃喝問題。截至目前，22家國企黨委班子共查找違規(guī)吃喝問題10個、具體表現(xiàn)11個。

　　山東省青島市黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委用好案件資源，結(jié)合典型案件拍攝警示教育片、編印懺悔錄，打造企業(yè)廉潔教育館。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，結(jié)合查辦的重點案件，注重剖析案件背后深層次問題和共性問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，切實堵住制度漏洞。（記者 王奇）

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》6月13日第1版