群眾工作札記 | 讓工程項目在陽光下運(yùn)行

　　近日，尤溪縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺競價大廳，經(jīng)過多輪激烈競價，坂面鎮(zhèn)后吉自然村老人活動中心項目最終以28.2萬元的價格成功成交，較預(yù)算節(jié)約資金3.1萬元。

　　此前在查處一起擅自將工程項目指定他人承接的案件中，尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委推動全縣農(nóng)村小微工程項目招投標(biāo)進(jìn)入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，同時督促職能部門健全招投標(biāo)監(jiān)管等制度，有效排除風(fēng)險隱患，并在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺公開整改情況，規(guī)范了招投標(biāo)行為。

　　三明市紀(jì)委監(jiān)委堅持查改治貫通，積極鏟除工程領(lǐng)域腐敗土壤。針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們按照個案深治、類案同治的思路，立足監(jiān)督職責(zé)，開展工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治，實現(xiàn)從個案清除向治理一域提升轉(zhuǎn)變。

　　工程領(lǐng)域具有權(quán)力集中、資金密集、資源富集等特點(diǎn)，存在較大廉政風(fēng)險，市紀(jì)委監(jiān)委注重分析問題背后的機(jī)制問題和制度漏洞，通過調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式，壓實市發(fā)改委牽頭抓、行業(yè)監(jiān)管部門分塊抓責(zé)任，推動相關(guān)職能部門深入查找工程項目管理、資金使用、權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，開展行業(yè)系統(tǒng)整治，提升以案促改促治效能。

　　為堅決斬斷腐敗利益鏈，我們將線上科技賦能和線下“鐵腳板”結(jié)合起來，深度融合基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺和政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、基層監(jiān)督“四個監(jiān)督”清單管理與智慧協(xié)同平臺，運(yùn)用工程項目監(jiān)督政策庫、項目庫、問題線索庫和要素表、監(jiān)督指引“三庫一表一指引”工作法，緊盯工程領(lǐng)域存在的突出問題，點(diǎn)線面推進(jìn)，查改治貫通，打好大數(shù)據(jù)預(yù)警、查處案件、聯(lián)合懲戒等“組合拳”，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，做到案要辦好、事要解決。

　　針對農(nóng)村小微工程項目建設(shè)，我們依托基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺對招投標(biāo)進(jìn)行全過程直播，暢通群眾監(jiān)督渠道。針對工程領(lǐng)域制度建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，及時向行業(yè)主管單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促建章立制。針對工程項目建設(shè)招標(biāo)人主體責(zé)任不落實問題，督促市住建局開發(fā)“三明市房建市政工程招標(biāo)人行為監(jiān)管平臺”，建立健全項目內(nèi)審、預(yù)警統(tǒng)計分析等機(jī)制，靶向糾治明招暗定、肢解發(fā)包等亂象。針對小規(guī)模工程建設(shè)項目監(jiān)管不力、人為干預(yù)多等問題，督促各地探索改造提升公共資源交易中心平臺，推動政府性投資項目實行全流程電子化交易，最大限度減少人為干預(yù)。

　　專項整治以來，全市通過查改治一體推進(jìn)，推動解決群眾急難愁盼問題6293個，督促部門整改問題4812個，有效打擊了工程領(lǐng)域的腐敗行為，完善相關(guān)制度，為工程項目建設(shè)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　我們將繼續(xù)緊盯工程領(lǐng)域，通過持續(xù)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)督，以大數(shù)據(jù)賦能專項整治，把群眾反映的“問題清單”作為“履職清單”，確保工程項目廉潔高效推進(jìn)，讓群眾切實看到真變化、感到真成效、獲得真實惠，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢根基。（福建省三明市紀(jì)委監(jiān)委 沈昌培 黃微）