河南省紀檢監察機關發揮監督保障作用 為發展新質生產力清障護航

　　河南省鄭州航空港區紀檢監察工委建立發展新質生產力監督清單，從惠企政策落實、人才引進、職能部門履職等方面強化監督。圖為近日，該區紀檢監察干部走訪了解空港智算中心建設情況。蔣洪超 攝

　　河南省舞鋼市紀委監委緊盯惠企政策落實、項目審批落地、涉企服務質效等關鍵環節，著力破解企業在改革發展、產業轉型升級過程中的“中梗阻”。圖為該市紀檢監察干部在某機械公司了解涉企服務情況。朱莞爾 攝

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。河南省紀檢監察機關深入學習領會習近平總書記關于新質生產力的重要論述，深刻把握黨中央關于加快發展新質生產力的戰略考量，立足紀檢監察職能職責，把服務保障新質生產力發展作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的有力抓手，打好“壓責任、糾偏差、促發展”的組合拳。

　　找準監督著力點，打通新質生產力發展的難點堵點

　　在洛陽市孟津區先進制造業開發區百萬噸乙烯配套項目施工現場，反應器、脫水罐等設備整齊排列，建設進度突飛猛進。“區紀委監委全程跟進監督，推動完成園區拓展任務，新增化工用地6.46平方公里，為項目提供了充足空間。”該區先進制造業開發區管委會負責人介紹。

　　2024年以來，河南省紀委監委充分發揮監督保障作用，聚焦推動科技創新、產業創新等重要部署，緊盯政策落實情況，強監督促落實，嚴紀律樹導向，懲腐敗清障礙，重激勵提干勁，服務保障新質生產力發展。

　　發展新質生產力要因地制宜，護航新質生產力發展，必須找準監督著力點。省紀委監委駐省工業和信息化廳紀檢監察組緊盯省工業和信息化廳的核心職責，聚焦改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業等新質生產力發展方面的重要任務，明確5方面16項政治監督清單，實施靶向監督，配套建立月抄報、季約談等機制，跟蹤監督落實情況，為全省培育發展新質生產力、構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系提供堅強保障。2024年，該省新建智能工廠和智能車間257個，發布中原智造、豫鼎安瀾、天信礦山、華鼎雪豹等4個工業大模型。

　　發展中還存在哪些困難？有關部門服務保障有沒有跟上？在服務保障新質生產力發展的過程中，河南省紀檢監察機關堅持問題導向，緊盯發展新質生產力的卡點堵點，堅決整治貫徹執行中打折扣、搞變通、“一刀切”等行為。

　　洛陽市紀委監委緊盯束縛新質生產力發展的堵點難點，建立常態化聯企走訪工作機制、問題線索直查快辦協作配合機制，圍繞“風口”產業、新興產業項目審批、資金使用等重點事項，監督推動市縣兩級政務服務中心設立“有事即辦”監督窗口16個，為新興產業項目建設排憂解難、清障護航。駐馬店市泌陽縣紀委監委針對企業反映的審批繁瑣問題，以“體驗式”監督推動職能部門探索“一窗受理”“容缺受理”模式，辦事環節減少63個，審批時間壓縮70%以上。

　　新質生產力的關鍵在于創新，而創新的主體在于企業。據河南省紀委監委相關負責人介紹，該省紀檢監察機關緊盯產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈等關鍵環節精準監督，推動相關職能部門在惠企政策落實、科技計劃項目申報、高層次創新人才申報等方面強化服務保障，助力新質生產力發展。

　　2024年12月初，南陽市西峽縣紀委監委在走訪縣內重點企業中了解到，仲景宛西制藥股份有限公司在制藥工藝現代化、人才引進、產業鏈建設等方面存在堵點難點問題。隨后，該縣紀委監委督促工信局、科技局、發改委等單位開展專題調研，找出問題癥結，拿出解決方案。西峽縣召開企業家座談會，組織2025年“春風行動”專場招聘會，建立產學研合作平臺，為一批本地重點企業提供人才、資金、技術等方面的支持。

　　細化監督任務，護航重點產業、重大項目

　　近期，焦作市修武縣中州鋁業蒸發器節能優化項目工地機械轟鳴。該縣紀委監委第五紀檢監察室主任王超再次帶隊實地走訪，了解工程建設和相關部門履職等情況。“我們聚焦工程項目立項審批、招標投標、建設管理、投產達效、后續服務等全流程各環節，通過全周期嵌入式監督，確保項目推進與廉政風險防控同步落實。”王超介紹。

　　重點產業、重大項目是培育和發展新質生產力的重要抓手。

　　河南省紀委監委相關負責同志告訴記者，各級紀檢監察機關堅持從實際出發，細化重大項目監督任務，強化對新能源、新材料、先進制造、電子信息等新質生產力重點產業的監督檢查，著重檢查減稅降費、金融扶持、人才調配等政策落實情況，壓緊壓實各方責任，著力解決政治站位不高、責任履行不力、措施落實不到位等問題，引導黨員干部轉理念、轉作風，在推動新質生產力發展中勇于擔當、敢作善為。

　　省紀委監委駐省科技廳紀檢監察組將創新平臺體系建設情況納入年度政治監督任務清單，與廳黨組召開會商會2次，按月調度落實情況，全程監督、跟蹤問效，先后6次赴省科學院、平頂山、南陽等地調研省實驗室建設運行情況。2024年以來，該省揭牌運行11家省實驗室和5家省產業技術研究院。

　　情況在一線掌握、問題在一線解決。鄭州航空港區紀檢監察工委組織紀檢監察干部和338名營商環境護航員、特約監察員、黨風政風觀測員，深入轄區內所有招商引資項目、在建企業（項目）、已投產企業（項目）走訪調研，著力解決企業群眾急難愁盼問題。同時，督促職能部門著眼服務企業全生命周期，對重點項目、重點企業，實施全周期、全流程幫辦代辦服務。截至目前，共計走訪企業531家，解決企業訴求237條。

　　位于濮陽市濮陽縣先進制造業開發區化工專業園區的瑞森新材料有限公司二甲基亞砜項目，是河南省第十三期“三個一批”開工項目。在監督調研過程中，該縣紀委監委了解到企業因前期手續辦理、地面清障等問題導致項目進展緩慢，隨即督促審批、建設管理等職能部門靠前對接服務，在確保安全、合規前提下，開通“綠色通道”并行推進，為企業順利投產提供了有力保障。

　　“我們緊盯先進制造業開發區招商引資、服務企業、履行職責、內部管理等方面，通過‘清單式’‘駐點式’監督，及時發現并推動解決實際問題，壓緊壓實主體責任，以實際行動為發展新質生產力清障護航。”濮陽縣紀委監委相關負責人表示。

　　嚴明紀律轉作風，營造創新創業良好發展環境

　　無人機在空中穿梭測試，產品組裝線上的工人們熟練操作，走進安陽低空經濟發展核心區——安陽無人機產業園，“智造”新風撲面而來。

　　“本來以為辦手續得好長時間，沒想到當天就領到證了。”面對前來回訪的安陽市北關區紀檢監察干部，新落戶的企業對一站式服務連連稱贊。

　　公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境是催生新質生產力的必要條件。河南省紀委監委持續在全省開展優化營商環境監督治理，聚焦涉企行政執法、政務服務、惠企政策落實等方面的突出問題，壓實主管監管部門主體責任，堅持風腐同查同治，嚴懲背后責任、作風和腐敗問題，以紀法剛性維護市場秩序，為新質生產力發展清障護航。

　　信陽市新縣紀委監委聚焦執法司法、審批監管、政務服務等重點領域，嚴肅查處吃拿卡要、以權謀私、利益輸送等突出問題，深挖徹查問題背后的責任、作風和腐敗問題。登封市紀委監委設置營商環境監測點，深入該市先進制造業開發區蹲點監督，針對監督中發現的惠企政策落地難、要素保障不足等問題，向市自然資源、市場監管等8個職能部門制發紀檢監察建議書，推動解決政策兌現不到位、審批推拖繞等堵點難點問題21個。

　　催生新質生產力，還需要充分激發和保護各方面干事創業積極性主動性創造性，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。該省紀委監委出臺從嚴管理監督激勵保護黨員干部擔當作為的文件，從6個方面列明20條具體舉措，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為改革創新者鼓勁。

　　該省紀委監委堅持嚴格依規依紀依法，正確把握政策策略，貫通融合紀法情理，明確規定，對在改革探索、科技創新、新型研發、發展新質生產力等工作中，因缺乏經驗、方法不當等因素造成一定損失、后果、影響，但主觀上未謀取私利，客觀上已經盡職盡責，且事后采取補救措施、認錯態度良好的黨員干部，經集體研判、按程序審批后可以不予追責問責或者免予追責問責。以精準問責促履職盡責，不斷釋放讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的“正能量”。

　　“下一步，我們將持續緊盯發展新質生產力強化監督檢查，壓實政治責任，及時糾偏促改，推動營造既有序又有活力的營商環境，以高質量監督助力新質生產力健康發展。”河南省紀委監委有關負責同志說。（記者 侯春躍）