紀檢監(jiān)察機關(guān)深化源頭治理 糾治招投標領(lǐng)域頑疾

　　招投標領(lǐng)域腐敗問題嚴重破壞市場公平正義，損害營商環(huán)境、法治環(huán)境和政治生態(tài)。圍繞二十屆中央紀委四次全會有關(guān)部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦該領(lǐng)域突出問題，以系統(tǒng)思維貫通“查改治”，助力營造規(guī)范健康的招投標市場環(huán)境。

　　招投標領(lǐng)域涉及環(huán)節(jié)、人員多，從“一把手”到分管領(lǐng)導再到各環(huán)節(jié)監(jiān)管負責人、具體辦理人，各崗位都存在不同程度廉潔風險。去年10月，廣西壯族自治區(qū)柳州市紀委監(jiān)委嚴肅查處市住房和城鄉(xiāng)建設局原黨組成員、副局長王某某以權(quán)謀私、違規(guī)插手干預工程項目招投標等系列違紀違法案件。

　　“針對案件暴露出‘一把手’等‘關(guān)鍵少數(shù)’違規(guī)插手基建工程、干預招投標等問題，我市持續(xù)深化領(lǐng)導干部插手基建工程和招投標問題專項整治，緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大‘室組’‘組組’聯(lián)動監(jiān)督力度，聯(lián)合巡察、審計、信訪等部門協(xié)同發(fā)力，進一步提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度。”柳州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

　　連日來，黑龍江省齊齊哈爾市紀委監(jiān)委工作人員梳理市營商環(huán)境建設監(jiān)督局反饋的項目建設單位自查問題清單，著重查看是否存在不擇優(yōu)選擇招標代理機構(gòu)、不考慮代理資質(zhì)、以人情定公司、對代理行為不管不問等問題。

　　此次項目建設單位的自查，是對齊齊哈爾市工程項目招投標領(lǐng)域突出問題專項整治的持續(xù)深化。去年，該市紀委監(jiān)委在專項整治中，查處了一批招標代理機構(gòu)充當違法中介問題。“招標代理機構(gòu)利用其與項目建設單位、交易中心、評標專家、投標企業(yè)以及監(jiān)管部門溝通的角色屬性，充當圍標串標的掮客，擾亂市場秩序，潛藏腐敗風險。”該市紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室干部陳磊介紹，錨定這一突出問題，市紀委監(jiān)委督促市營商局和相關(guān)職能部門對全市代理機構(gòu)經(jīng)營場所、人員等情況進行起底摸排，分階段、分重點，以自查自糾、專項監(jiān)督推動全面整治。

　　四川省宜賓市紀委監(jiān)委查找并發(fā)現(xiàn)招投標領(lǐng)域違紀違法問題線索470件，涉及評標專家、“職業(yè)串標人”等群體。針對案件暴露出的問題和監(jiān)管漏洞，市紀委監(jiān)委主要負責人多次帶隊與行業(yè)主管部門座談，推動建立“暗標盲評”“評定分離”機制，減少評標評審專家及招標代理機構(gòu)等群體尋租空間；督促該市公共資源交易中心打造集數(shù)據(jù)分析、模型監(jiān)測、智能預警、智能識別、分類處置為一體的智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，對專家打分異常等情況進行預警。

　　宜賓市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)聚焦“標前、標中、標后”三個環(huán)節(jié)強化監(jiān)督教育，一方面督促職能部門繼續(xù)查漏補缺，針對廉潔風險點完善制度規(guī)范，另一方面深挖不同層面、不同職級、不同領(lǐng)域、不同類型的典型案例，縱深推進警示教育。

　　作為安徽省的經(jīng)濟第二大市，蕪湖市工程建設招投標體量大。工程建設招投標領(lǐng)域突出問題專項整治以來，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)處置相關(guān)問題線索479件，立案262件，留置77人，移送司法機關(guān)31人。為進一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，該市紀委監(jiān)委選取市發(fā)展改革委、住建局、交通局等13家重點單位作為試點，圍繞細查、復盤、報告等環(huán)節(jié)，全面梳理排查重大項目建設和重點崗位權(quán)力運行風險點，厘清責任，織密織牢廉潔風險防控網(wǎng)。截至目前，全市已深入排查權(quán)力事項794個，廉政風險點1336項，制定防治措施1814條。（記者 陳瑤）