緊扣公款公權(quán)深化糾治“四風(fēng)”

　　科學(xué)精準(zhǔn)是糾治“四風(fēng)”工作一以貫之的鮮明特點，是推動作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)精準(zhǔn)把握中央八項規(guī)定精神的本質(zhì)要求，將遏制公款濫支、公權(quán)濫用作為重要抓手，“督、懲、防”一體發(fā)力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。

　　針對公款公權(quán)突出問題，層層壓實政治責(zé)任

　　“按照定額的80%編制年度市級部門公用經(jīng)費預(yù)算”“市級公務(wù)用車購置開支同比壓減100萬元，通過建立‘網(wǎng)約式’租車平臺，節(jié)約租車費用1500萬元……”這是江蘇省南京市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局落實過“緊日子”要求、狠抓公務(wù)用車規(guī)范管理的工作成果。

　　狠剎享樂奢靡歪風(fēng)，首先要看牢公款“錢袋子”。各地深刻把握“四風(fēng)”問題往往與濫用公款、公權(quán)相伴相生的特點，壓緊壓實各級黨組織糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。

　　貴州省委在年初召開的省紀(jì)委三次全會上重點部署整治違規(guī)警車開道、違規(guī)公務(wù)用車等問題；明確將違規(guī)吃喝列為整治內(nèi)容，要求各地各部門深化問題整改，并延伸至基層。江蘇省蘇州市將作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，開展“一把手”談話必提作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)融入日常、常抓不懈。

　　推動職能部門同向發(fā)力。貴州省紀(jì)委監(jiān)委督促推動省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳等部門，對公車管理使用不規(guī)范、省管國有企業(yè)差旅費使用管理不規(guī)范、行政審批亂象等重點領(lǐng)域開展專項治理。南京市紀(jì)委監(jiān)委督促財政、機關(guān)事務(wù)管理等職能部門強化預(yù)算約束、過程跟蹤、支出監(jiān)管、監(jiān)督懲處。

　　從公款公權(quán)入手，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

　　日前，中國寶武集團紀(jì)委指導(dǎo)寶地資產(chǎn)紀(jì)委，通過數(shù)據(jù)篩分、縱橫比對的方式，查處某單位高級經(jīng)理以拆分發(fā)票、虛列業(yè)務(wù)招待的方式進行超標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)招待的問題。

　　在緊扣公款、公權(quán)的同時，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面分析本地區(qū)本單位“四風(fēng)”問題態(tài)勢，有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴肅糾治借公務(wù)活動之機公款旅游、公車私用等隱形變異問題，遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。

　　把信息化手段作為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索的有力武器。南京市紀(jì)委監(jiān)委探索建立監(jiān)督檢查協(xié)作機制，今年以來，先后協(xié)調(diào)稅務(wù)部門調(diào)取分析發(fā)票數(shù)據(jù)，查處違規(guī)公款購買卡券等問題16人。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委抓住公款報銷發(fā)票的開票時間、關(guān)鍵詞、稅率等特征信息，先后開發(fā)違規(guī)公款吃喝、公款旅游、跨區(qū)域接待等“四風(fēng)”問題監(jiān)督模型24個，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的主動性和精準(zhǔn)性。

　　圍繞濫用公款、公權(quán)，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貴州省在全省部署開展“吃公函”“吃下級”“吃食堂”等違規(guī)吃喝問題專項整治，全省共查處違規(guī)公款吃喝問題311個，黨紀(jì)政務(wù)處分388人。中國寶武集團紀(jì)委建立違規(guī)吃喝問題專項整治問題線索專項審查機制，對于檢查組認為不需要移交的問題進行重新復(fù)核、逐條把關(guān)，督促移交內(nèi)部接待超標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待上白酒等59個問題。深刻把握風(fēng)腐內(nèi)在聯(lián)系，蘇州市紀(jì)委監(jiān)委針對“飯局”重點查“和誰吃、為什么吃”，針對“牌局”重點查“和誰打牌、輸贏多少”，針對旅游重點查“和誰同行、費用誰付”。

　　緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，規(guī)范權(quán)力運行

　　堅持查辦一批案件、總結(jié)一類規(guī)律、治理一個領(lǐng)域、完善一批制度，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進治理貫通起來，讓黨員干部受到警醒、有章可循。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促嚴于律己、謹慎用權(quán)。貴州省持續(xù)開展“一把手”家風(fēng)廉潔教育活動，防止公權(quán)力異化為謀取私利和享樂奢靡的工具。徐州市紀(jì)委監(jiān)委以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，分層級、分領(lǐng)域談心談話，交流職責(zé)、反饋問題、交換意見，幫助黨員干部厘清崗位職責(zé)、明確權(quán)力邊界，做到警鐘長鳴、提醒常在。

　　以公款使用管理為切入點，織密制度“防護網(wǎng)”。貴州省紀(jì)委監(jiān)委針對公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、差旅費報銷等方面存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，督促職能部門制定或修訂《省級領(lǐng)導(dǎo)同志下基層公務(wù)接待“十嚴禁”》《貴州省省級事業(yè)單位公務(wù)用車管理暫行辦法》等機制15項。中國寶武集團紀(jì)委推動集團公司修訂完善《總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《所出資企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等相關(guān)管理制度。

　　劃清紀(jì)律“紅線”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“公款姓公”“公權(quán)姓公”意識。蘇州市編發(fā)簡明手冊，制定“暖心”咨詢正面清單，讓干部清楚什么應(yīng)該做、什么碰不得，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。（陸麗環(huán)）