黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容，強調(diào)堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們應(yīng)該如何理解“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”的重要意義？中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站就此專訪了原中共中央黨校副校長李君如。

　　記者：黨的二十屆三中全會總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，排在首位的就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。我們應(yīng)當如何理解“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”的重要意義？

　　李君如：黨的二十屆三中全會及其通過的《決定》指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”這一論斷強調(diào)，一要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二要在深化黨的建設(shè)制度改革中完善黨的領(lǐng)導(dǎo)；三要在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。“根本保證”強調(diào)的就是能不能堅持、完善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到能不能進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，關(guān)系到中國特色社會主義和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的前途命運。

　　記者：在“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一方面，必須把握哪些要點？

　　李君如：堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的二十屆三中全會提出的重要任務(wù)。這一重要任務(wù)，既是保證性任務(wù)，也是改革性任務(wù)。既要通過黨中央的領(lǐng)導(dǎo)保證進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)，又要通過領(lǐng)導(dǎo)機制的完善來實現(xiàn)黨中央對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　　學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題上，必須把握三個要點。

　　一是堅持黨的二十屆三中全會提出的關(guān)于堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的六大決策。這六大決策是：黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進；完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止；各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地區(qū)本部門改革，鼓勵結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗；走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來；圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差；完善改革激勵和輿論引導(dǎo)機制，營造良好改革氛圍。

　　二是牢記來自黨的歷史經(jīng)驗的五大結(jié)論。這五大結(jié)論是：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則；新時代新征程要將改革進行到底，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。歷史經(jīng)驗告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得偉大勝利的根本保證。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，一刻也不能沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一刻也不能弱化、虛化、淡化、邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)。而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事，這是新時代新征程完成黨所肩負歷史使命的根本保證。這五大結(jié)論，來自實踐又高于實踐，是我們黨在實踐探索中形成的五大理性認識，在任何時候都必須遵循這五大規(guī)律性認識。

　　三是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。今天，我們強調(diào)要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最緊要的任務(wù)，就是要在整個改革進程中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這是確保進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。

　　記者：黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗告訴我們，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨的建設(shè)；要加強黨的建設(shè)，必須改革黨的建設(shè)制度。如何理解“深化黨的建設(shè)制度改革”這一要求？

　　李君如：黨的二十屆三中全會為落實“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”這一根本任務(wù)，提出要深化黨的建設(shè)制度改革。我們要加強黨對進一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深化黨的建設(shè)制度改革，落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及貫穿其中的制度建設(shè)、反腐敗斗爭緊密聯(lián)系起來。

　　黨的二十屆三中全會強調(diào)要保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。為此，提出了12個深化黨的建設(shè)制度改革的舉措：以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，完善黨的建設(shè)制度機制；加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干長效機制；深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制；落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)；推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度；健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力；完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人變動交接制度；增強黨組織政治功能和組織功能；探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑；完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制；完善黨內(nèi)法規(guī)，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。這些深化黨的建設(shè)制度改革的舉措，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制的重大舉措，也是實現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”的重大舉措。

　　記者：如何在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)？

　　李君如：我們加強黨的建設(shè)，堅持全面從嚴治黨，是要把黨鍛造成更加堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。歷史經(jīng)驗告訴我們，只有不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　為此，黨的二十屆三中全會在強調(diào)要深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的時候，提出了三個方面改革要求。

　　一是提出要健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制。這方面改革要求包括：要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制；要持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范、評比達標、節(jié)慶展會論壇活動，嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調(diào)研質(zhì)量，下大氣力解決過頻過繁問題；要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制；要建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。

　　二是提出要完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。這方面改革要求包括：健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法；加強誣告行為治理；健全追逃防逃追贓機制；加強新時代廉潔文化建設(shè)。

　　三是提出要完善黨和國家監(jiān)督體系。這方面改革要求包括：強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任；健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度；完善權(quán)力配置和運行制約機制，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；推進執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接；健全巡視巡察工作體制機制；優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，完善垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制，推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組；深化基層監(jiān)督體制機制改革；推進反腐敗國家立法，修改監(jiān)察法，出臺反跨境腐敗法。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進全面從嚴治黨的重要力量，在推進中國式現(xiàn)代化進程中肩負重要使命。要自覺堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，更加注重以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式管黨治黨，不斷健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系，為推進各領(lǐng)域改革提供重要保證。（李誠賢）