二十屆中央紀委三次全會強調，推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。實踐中，中鐵十五局集團有限公司紀委聚焦重點項目廉潔高效建設目標，構建系統集成、權威高效監督體系，通過與駐地紀委監委開展“事項共商、防線共筑、貪腐共查”聯動監督，不斷豐富企地聯建“工具箱”。

　　責任共擔、事項共商，完善紀法貫通、監督有力的工作機制。在重大項目建設過程中，企業紀委、地方紀委監委同為黨和國家監督體系重要組成部分，對深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗和嚴肅懲治“雙管”公職人員職務犯罪肩負同題共答之責。堅持系統思維，統籌協調兩級企業紀委和多家駐地紀委監委簽署企地聯建協議，將聯建任務納入企地責任清單，通過信息互通、資源互用、優勢互補、線索互移，將監督之力向管理末端和在建項目傾斜，以監督聯動為切入點推動企地聯建深度融合、協同發力、長效常態。加速調整優化完善與監督體系建設相適應的企地聯建新型關系，從探索單個企業紀委與駐地紀委監委結對聯學，到共同推進有關片區、項目群多點聯動監督，企地聯建實現由單邊對話、單打獨斗向攥指成拳、多方協同進一步轉變。

　　防線共筑、廉潔共創，完善紀法協同、點面結合的監管機制。把握近年來查辦“雙管”公職人員貪腐案件呈現出的沿管理鏈條侵蝕、由風及腐、“退居幕后”貪腐等特點，緊盯“關鍵少數”、重點區域、重要環節，圍繞權力運行推動企地共筑協同高效監督閉環，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。將經常性和集中性教育相結合，既組織片區領導干部加強學習黨的創新理論、黨章黨規黨紀、國家法律法規，又分級開展企地“第一議題”學習，企地聯合開展廉潔主題黨日、紀法教育專題講座、典型案例警示教育等活動。強化聯防聯創，將明紀律、正風氣、強免疫緊密結合，將防線前移至片區、項目群等關鍵區域，委派企業紀檢干部會同駐地紀委監委聯創聯建，在四川、江蘇等項目群協同開展警示教育、廉潔文化創建等活動。將政治巡察、聯合檢查、交叉巡檢緊密結合，對人財物管理的關鍵環節，實施各類監督“一次進入、一體解決”聯檢聯巡，將發現問題按權限納入企地督辦清單，進行臺賬式管理，形成發現問題、督辦整改、成果共享的監督閉環。

　　資源共享、貪腐共查，完善紀法融合、標本兼治的懲戒機制。針對各地“雙管”公職人員職務犯罪案件管轄、移送程序不一，企業紀委無監察權限、辦案措施單一等實踐難點，通過企地聯建、資源共享、貪腐共查，著力破除紀法銜接程序壁壘與環節梗阻。打通線索直接移送路徑，在商定案件管轄基礎上，將“雙管”公職人員一般案件線索移送駐地紀委監委進行調查，通過精簡優化審批流程促進案件管轄、線索移交的效率提升。針對“雙管”公職人員重點貪腐案件，實行“企地”聯合辦案模式，企業紀委發揮“知根知底”優勢，駐地紀委監委發揮辦案經驗足、調查手段多等優勢，迅速固定證據、突破瓶頸、擴大戰果，有效破解跨行業、區域、層級辦案難題。推動企業紀委與駐地執法司法部門開展高效協作，在協查經濟信息、調取關鍵證據、共享案情進展等方面，不斷提升聯合辦案優勢互補、案件同查、貪腐共治綜合效果。（作者： 吳蘭青）