江蘇省無錫市濱湖區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化分層分類警示教育，以“精準滴灌”推動警示教育入腦入心。圖為該區(qū)紀委監(jiān)委組織年輕干部在清風館開展警示教育，用身邊事教育身邊人。 徐健聰 攝

　　四川省萬源市紀委監(jiān)委建立常態(tài)化旁聽庭審警示教育機制，加強與檢察機關、審判機關的溝通對接，根據(jù)案情分行業(yè)、分領域、分層級組織黨員干部旁聽庭審。圖為該市紀委監(jiān)委組織黨員干部旁聽庭審現(xiàn)場。 范瑾 攝

　　二十屆中央紀委三次全會強調，創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。實踐中，如何不斷健全警示教育制度，創(chuàng)新方式方法，推動警示教育制度化常態(tài)化？我們采訪了三位地方紀委監(jiān)委主要負責同志。

　　本期嘉賓

　　謝運策 湖南省岳陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　吳松平 浙江省衢州市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　陳強 四川省樂山市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　健全制度機制、豐富內容、拓寬渠道、創(chuàng)新形式，確保警示教育取得實效

　　記者：警示教育是全面從嚴治黨的一項長期性、經(jīng)常性、基礎性工作。請結合實踐談談，健全完善警示教育制度，你們做了哪些工作？

　　謝運策：近年來，我們把警示教育工作擺在重要位置，不斷完善制度機制、豐富內容、創(chuàng)新形式，確保警示教育取得實效。案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。我們堅持全方位剖析典型案件背后的普遍性、深層次問題，形成“三書一建議”機制，即案件調查結束后，形成調查報告；深刻剖析黨員干部違紀違法原因，形成剖析報告；深刻剖析黨員干部違紀違法心路歷程等，形成違紀違法黨員干部懺悔書；對案發(fā)單位進行體檢掃描，形成紀檢監(jiān)察建議。同時，建立典型案件資源庫，持續(xù)放大警示教育震懾、警醒、教育疊加效應。堅持分層分類，有的放矢。針對“一把手”等關鍵少數(shù)，開展同級同類警示教育。市紀委監(jiān)委每年精選一批處級領導干部典型案件，拍攝制作警示教育片、編印懺悔錄，讓黨員領導干部感到紀律就在身邊、教訓就在身邊。針對不同行業(yè)、單位特點，深入剖析類案和個案，挖掘既有共性又有個性的警示教育資源，提供“點單式”教育。建立常態(tài)化旁聽庭審警示教育機制，分行業(yè)、分領域、分層級，組織黨員干部旁聽腐敗案件庭審，將庭審現(xiàn)場變?yōu)榫窘逃n堂。

　　吳松平：我們將強化震懾、加強制約、提高自覺一體謀劃，推動警示教育制度化，出臺深化以案促改促治工作實施辦法，堅持一案一總結、一案一剖析、一案一警示，用制度明確警示教育開展流程，并通過“清風作伴 警鐘長鳴”警示教育系列活動，集中性加強教育，充分發(fā)揮警示震懾和感召作用。推動警示教育對象精準化，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域，通過現(xiàn)場通報案件情況、召開專題民主生活會、分層分級談心談話、修訂完善責任清單等舉措，推動相關單位抓好以案促改促治工作。針對涉世不深易被不良思想誤導的年輕干部群體，組織全市新進公務員實地參觀市法紀教育基地，組織年輕干部觀看專題警示教育片、學習專題教育讀本，推動市委黨校將警示教育納入中青年干部培訓班課程。推動警示教育形式特色化，根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同領域特點，依托不同平臺，構建警示教育矩陣，并鼓勵因地制宜創(chuàng)新教育方式，提升警示教育有效性。

　　陳強：我們著力建立完善警示教育制度機制，把警示教育工作納入各級黨委思想政治建設總體部署，明確形式內容，實行分層分類，推動責任明晰化、工作具體化。從案件查辦一開始就同步謀劃警示教育，把警示教育貫穿立案、案后剖析、以案促改等環(huán)節(jié)。如，在黨員干部接受審查調查時，及時發(fā)布立案信息，進行警示震懾；移送司法機關后，組織辦案人員剖析案情、分析原因、提出警示點位；宣布處分決定時，通報案件查處情況，督促案發(fā)單位開展以案促改促治工作。緊緊抓住查辦案件這一最有力的警示教育手段，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，持續(xù)加大辦案力度，讓預防充分發(fā)揮作用。切實遵循“由案及事、由事及人”工作思路，把全市近年來查處的違紀違法案件逐一剖析，從中精心選取典型人物、典型情節(jié)，“因崗制宜”“因人制宜”開展警示教育。如，針對年輕干部“因賭而貪”“以腐養(yǎng)游”等突出問題，開展專項警示教育。建立跟蹤回訪機制，著重關注案發(fā)單位黨員干部思想、作風、履職等變化情況，對警示教育效果進行評估，嚴防警示教育流于形式。

　　做好以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，引導廣大黨員干部醒悟知止

　　記者：請結合實踐談談，如何把警示教育與黨紀學習教育有機結合起來，用好典型案件，以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責？

　　謝運策：我們建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，引導廣大黨員干部攬鏡自照、醒悟知止。層層開展，擴大覆蓋面，推動分層分級召開警示教育會，深入剖析本地區(qū)本單位黨員干部違紀違法典型案例，引導黨員干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真查擺個人存在的問題，精準深入“補學”，扎實推進整改，真正用黨的紀律校正思想和行動偏差。突出重點，增強穿透力，堅持把案件“剖”開來看，深入研判腐敗階段性特征和趨勢特點，研究出臺案件查辦“后半篇文章”工作指引，推動案發(fā)單位黨委（黨組）利用本單位的典型案件，深入開展以案促改、以案促治工作。創(chuàng)新模式，確保實效性，在警示教育片制作、案件通報、講廉政黨課等過程中，綜合運用“案例+條例”模式，以生動的案例解釋紀法條文，增強警示教育說服力和感染力。比如，積極開展“送課進黨校”“送教下基層”活動，針對不同群體量身定制學習輔導“套餐”，結合典型案例剖析，重點對《條例》中新增和修改的內容進行輔導，引導黨員干部知紀、明紀、學紀、守紀。

　　吳松平：我們以黨紀學習教育為契機，突出關鍵少數(shù)，做實以案說責，充分發(fā)揮“一把手”及領導干部等關鍵少數(shù)在黨紀學習教育中的頭雁引領作用，組織市四套班子領導赴省法紀教育基地，安排部分市管、縣管領導干部參加職務犯罪案庭審旁聽，進行“零距離”現(xiàn)場教育；深入剖析“一把手”違紀違法對政治生態(tài)的嚴重危害，召開案例剖析會、拍攝警示教育片，針對性開展教育；適時開展“一把手”廉政談話、廉政家訪，督促關鍵少數(shù)知責履責、擔責負責。突出明紀守紀，做實以案說紀，以案為鑒，編印六項紀律典型案例警示錄，拍攝制作黨員干部、公職人員酒駕醉駕典型案例警示教育片，推動黨員干部用黨規(guī)黨紀這把“戒尺”校正思想和行動；用好通報曝光這一“利器”，發(fā)布全市違反中央八項規(guī)定精神典型案例等通報，督促各級黨組織和黨員干部不斷增強紀律規(guī)矩意識，做到“小事小節(jié)不失守”“大是大非不糊涂”。突出教化育人，做實以案說德，充分發(fā)揮廉潔文化以文化人、以文養(yǎng)廉作用，用好本地豐厚的廉潔文化資源，貫通運用“南孔杯”廉潔文學創(chuàng)作大賽、“8090說清廉”宣講團、廉潔主題音樂劇等載體媒介，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德。

　　陳強：我們把警示教育作為開展黨紀學習教育的重要舉措，統(tǒng)籌思考、一體謀劃，著力把違紀違法事實講清楚、破紀破法過程講清楚、帶來的嚴重危害講清楚、違反的紀法條款講清楚。開好“一個會”，召開全市領導干部警示教育大會，講專題紀律黨課，通報紀律審查工作情況和典型案例，集中觀看警示教育片，讓黨員干部在“大喝一聲”“猛擊一掌”中受警醒、受教育。編好“一本書”，緊扣六項紀律，認真梳理近年來案件查處情況，從中選取不信馬列信鬼神、違規(guī)發(fā)展黨員、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、對配偶失管失教等典型案例，編印警示教育讀本，引導黨員干部攬鏡自照、醒悟知止。講好“一堂課”，組織市縣兩級紀委監(jiān)委班子成員赴各地各單位，闡釋解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，采取“條例+案例+懺悔+評析”的方式，以案說德、說紀、說法、說責。此外，結合廉潔文化宣傳月活動，在全市組織開展“一起學《條例》”網(wǎng)絡知識競賽，征集展播“以案說紀”微視頻，舉辦“醫(yī)路廉心”演講比賽，推動黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心、內化為言行準則。

　　下大氣力解決警示教育流于形式、效果欠佳等問題，讓警示教育真正直抵人心

　　記者：為了讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，如何堅持問題導向，不斷提升警示教育針對性有效性感染力穿透力？

　　謝運策：我們下大氣力解決警示教育流于形式、效果欠佳等問題，綜合發(fā)力，讓警示教育真正觸及靈魂、直抵人心。建設廉潔文化數(shù)字展館，把警示教育課堂“搬”上網(wǎng)絡，進一步豐富警示教育資源。警示教育重在把自身擺進去，既“身臨其境”又“心臨其境”，感受紀法威嚴和違紀違法的慘痛代價，才能真正觸及靈魂。我們在湖南岳陽監(jiān)獄建立警示教育基地，將服刑人員的現(xiàn)身說法、典型案例的現(xiàn)實展示結合起來，讓黨員干部切實感受到破紀之痛、紀法之嚴。堅持把督促各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任作為日常監(jiān)督的重點，及時反饋問題，提出改進建議，推動警示教育常態(tài)長效、有力有效。

　　吳松平：更加注重系統(tǒng)謀劃，把查辦案件的“前半篇文章”和紀律教育的“后半篇文章”貫通起來，“一案一主題”深刻剖析違紀違法典型案例，切實推動黨員干部把“看在眼里的教訓”轉化為“刻在心底的敬畏”。更加注重貫通融合，以扎實開展警示教育推動以案促改促治，做實做細典型個案剖析、類案共性分析、系統(tǒng)綜合施治，將處分決定“一張紙”、警示教育“一堂課”、整改提升“一串事”等貫通融合、一體推進。更加注重協(xié)同聯(lián)動，完善黨委、紀檢監(jiān)察機關、案發(fā)單位的協(xié)同機制，把開展警示教育作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內容，有效銜接黨委主體責任、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任、案發(fā)單位整改責任，形成工作閉環(huán)。加強與組織、宣傳、黨校等部門協(xié)作，建立警示案例資源庫和警示教育共享菜單，將警示教育中的釋紀釋法環(huán)節(jié)融入黨內政治生活、黨校培訓、廉潔文化建設等工作。

　　陳強：我們將綜合把握好警示教育的方法策略、對象類別、內容形式，在提升“精準度”上下功夫，聚焦不同層面、不同職級、不同領域、不同類型，堅持因案施策、因事育人，推動典型案例與警示教育對象相匹配。在提升“體驗感”上下功夫，抓住處分決定宣布、專題民主生活會和組織生活會等時機，做好現(xiàn)場警示教育，通過設置互動問答、情景探討等環(huán)節(jié)，讓警示更直觀、教育更深刻。深化法紀教育基地建設，優(yōu)化參觀路線、豐富展陳內容，開展沉浸式、情景式、交互式警示教育，引導黨員干部“面對面”聽懺悔、受警醒。在提升“影響力”上下功夫，在鞏固深化傳統(tǒng)警示教育方式的基礎上，從教育對象需求和形勢發(fā)展需要出發(fā)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”警示教育新模式，持續(xù)用好媒體平臺專欄，經(jīng)常為黨員干部敲響“警示鐘”、注入“清醒劑”。（記者 李張光）