監(jiān)檢法同堂培訓(xùn) 解疑釋惑聚共識

　　——辦理職務(wù)犯罪案件能力提高班側(cè)記

　　5月7日至13日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室聯(lián)合最高人民檢察院第三檢察廳、最高人民法院刑事審判第二庭在浙江省杭州紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)中心舉辦辦理職務(wù)犯罪案件能力提高班。315名全國及省級紀(jì)檢監(jiān)察案件審理骨干人才庫入庫人員、全國檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察業(yè)務(wù)骨干、全國審判機(jī)關(guān)刑事審判業(yè)務(wù)骨干齊聚一堂，共同參訓(xùn)。

　　這是全國范圍內(nèi)舉辦的第三次辦理職務(wù)犯罪案件能力提高班。此次培訓(xùn)人員新增加了全國審判機(jī)關(guān)刑事審判業(yè)務(wù)骨干，是監(jiān)檢法機(jī)關(guān)首次同堂培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，按照二十屆中央紀(jì)委三次全會部署，聚焦全黨正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦辦理職務(wù)犯罪案件的前沿理論和工作實(shí)踐，邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委、最高人民檢察院、最高人民法院，以及中國法學(xué)會、上海交通大學(xué)的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者進(jìn)行授課，并舉辦“紀(jì)法論壇”組織交流研討，引導(dǎo)學(xué)員在辦理職務(wù)犯罪案件中切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合和業(yè)務(wù)交流，共同提高辦理職務(wù)犯罪案件質(zhì)效。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)紀(jì)律意識

　　“新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全黨更加深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義、更加堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。”5月8日上午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室同志圍繞“紀(jì)律處分條例解讀”主題講授第一課。

　　把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，辦理職務(wù)犯罪案件能力提高班開班第一課設(shè)置《條例》解讀課程，教育引導(dǎo)參訓(xùn)監(jiān)檢法干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進(jìn)一步學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的行為準(zhǔn)則。

　　“紀(jì)律處分條例解讀課程，既幫助我們提高辦理違紀(jì)案件業(yè)務(wù)能力，又是一次深刻的紀(jì)律教育，作為執(zhí)紀(jì)者要帶頭遵規(guī)守紀(jì)，踐行初心使命。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任張帥說。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，必須把辦理職務(wù)犯罪案件放在黨和國家工作大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。

　　培訓(xùn)班上，中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)同志以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想”為主題，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的發(fā)展脈絡(luò)、豐富內(nèi)涵展開講述，用生動的故事闡釋我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題，引導(dǎo)學(xué)員提高政治站位，不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　培訓(xùn)期間，落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求，全體學(xué)員前往中共一大會址以及南湖革命紀(jì)念館實(shí)地開展黨史教育。瞻仰革命圣地，緬懷革命先輩，重溫革命烽火歲月，學(xué)員們深受觸動，理想信念更加堅(jiān)定。

　　“南湖之行，讓我對紅船精神有了更加深刻的認(rèn)識，我將自覺肩負(fù)起職責(zé)使命，在反腐敗斗爭中貢獻(xiàn)力量。”湖南省人民檢察院第三檢察部副主任、三級高級檢察官丁茜說。

　　理論實(shí)務(wù)并重，解決辦案難題

　　參加此次培訓(xùn)的學(xué)員均為監(jiān)檢法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和實(shí)務(wù)研究能力較強(qiáng)。鑒于此，培訓(xùn)班在課程設(shè)置上注重將闡釋基礎(chǔ)理論和解答實(shí)踐難題相結(jié)合，既注重全面系統(tǒng)，又突出重點(diǎn)難點(diǎn)，既有理論高度，又有實(shí)踐深度，讓參訓(xùn)學(xué)員們學(xué)有所獲。

　　培訓(xùn)從辦理職務(wù)犯罪案件涉及的基礎(chǔ)理論和前沿問題入手，邀請專家學(xué)者幫助學(xué)員解疑釋惑。

　　中國法學(xué)會副會長姜偉以“認(rèn)定賄賂犯罪的若干問題”為主題，從法理層面梳理賄賂犯罪中主體身份、職務(wù)便利、犯罪數(shù)額的認(rèn)定以及受賄行賄一起查、追贓挽損等熱點(diǎn)爭議問題。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授于改之圍繞職務(wù)犯罪的主體界定、犯罪形態(tài)的認(rèn)定、共同犯罪的認(rèn)定、與其他關(guān)聯(lián)犯罪的認(rèn)定等職務(wù)犯罪難點(diǎn)問題，講解其中涉及的基礎(chǔ)理論和前沿問題。

　　“老師們的觀點(diǎn)見解，幫助我理清了思路，摸準(zhǔn)了方向，很受啟發(fā)。”上海市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任唐文祺說。

　　結(jié)合實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的影響辦理職務(wù)犯罪案件質(zhì)量的共性問題和突出問題，培訓(xùn)班邀請來自全國監(jiān)檢法機(jī)關(guān)辦案一線的業(yè)務(wù)骨干分享辦案經(jīng)驗(yàn)。

　　最高人民法院刑事審判第二庭相關(guān)負(fù)責(zé)同志以“職務(wù)犯罪審判工作若干問題研究”為主題，對職務(wù)犯罪中涉及罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)、受賄數(shù)額認(rèn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開講授。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室同志圍繞“加大對行賄行為懲處力度 堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)受賄行賄一起查”這一主題，教育引導(dǎo)學(xué)員準(zhǔn)確理解和適用相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格依法懲處行賄犯罪；對黨的二十大以來重大職務(wù)犯罪階段性特點(diǎn)及懲治思路進(jìn)行專題解讀。最高人民檢察院同志分享了關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件法律適用問題的思考。

　　授課深入淺出，邏輯嚴(yán)密，案例詳實(shí)，語言生動，學(xué)員們表示很“解渴”管用。“緊扣實(shí)務(wù)的課程安排，讓我們得以從多角度深層次認(rèn)識問題，能夠更加準(zhǔn)確地對復(fù)雜事實(shí)的問題性質(zhì)做出精準(zhǔn)認(rèn)定。”遼寧省大連市中級人民法院刑二庭副庭長陳超凡說。

　　交流凝聚共識，推動紀(jì)法貫通、法法銜接

　　隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入，職務(wù)犯罪案件查處力度不斷加大，強(qiáng)化紀(jì)法貫通、法法銜接成為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。此次監(jiān)檢法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干同堂培訓(xùn)，是監(jiān)檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合、監(jiān)督制約，形成工作合力，共同提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效的有效舉措。

　　最高人民檢察院同志就加強(qiáng)法法銜接，高質(zhì)效辦好職務(wù)犯罪案件進(jìn)行專題授課。

　　“培訓(xùn)解答了做好職能管轄、指定管轄、審判管轄等問題中的疑難復(fù)雜情況，對工作實(shí)踐幫助很大，為高效辦理職務(wù)犯罪案件提供了解題思路。”浙江省湖州市人民檢察院第二檢察部主任、四級高級檢察官蔣奇深有感觸地說。

　　為推動培訓(xùn)走深走實(shí)，培訓(xùn)班將315名監(jiān)檢法學(xué)員混編分為15個(gè)小組，共同學(xué)習(xí)，就“法法銜接意見”的修改完善這一主題，開展分組討論，并舉辦2場“紀(jì)法論壇”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)6名業(yè)務(wù)骨干分別就違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流研討。

　　5月11日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第三屆“紀(jì)法論壇”第二場舉行。“認(rèn)定受賄，要把握以下三個(gè)方面的核心問題：購買某公司原始股能獲得確定的期待性收益；有受賄行賄故意；購買該公司原始股不是正常的投資行為……”臺上，湖北省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副處長范曉東，結(jié)合鮮活案例分享自己對于“非典型性”股權(quán)交易型受賄問題的認(rèn)定思路。

　　“剛才的案例模型中，如果涉案人對該公司是否能上市，沒有概括性的預(yù)期判斷，只是覺得該公司運(yùn)營良好并參股，雙方有受賄行賄故意，您覺得主觀故意會不會影響到他受賄數(shù)額的認(rèn)定？”臺下，培訓(xùn)學(xué)員們深入思考、踴躍發(fā)言，就其中存在的疑難情況和爭議問題進(jìn)行探討交流。

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　　培訓(xùn)期間，無論是在研討課堂，還是在用餐大廳、林蔭小道，或是參加實(shí)地教學(xué)途中，來自天南海北、不同系統(tǒng)的學(xué)員們圍繞辦理職務(wù)犯罪案件中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開熱烈探討，大家談體會、講認(rèn)識、話舉措，在思想碰撞中增進(jìn)交流、凝聚共識。

　　參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示，監(jiān)檢法三家同堂培訓(xùn)、同臺研討，進(jìn)一步在辦案思維理念上達(dá)成了共識，促進(jìn)了監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的貫通融合；將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，持續(xù)深化溝通協(xié)作，不斷提高辦理職務(wù)犯罪案件工作質(zhì)效，攜手堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化清障護(hù)航。（記者 陸麗環(huán) 自浙江杭州報(bào)道）