高臺：瞄準群眾關切三大問題 精準監督施治

　　今年以來，張掖市高臺縣紀委監委聚焦教育領域財務人員監管、玉米制種基地勞務費管理、水費收取方面存在問題，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風，以監督促落實，以問責促擔當，切實解決群眾關注較集中、反映最強烈的急難愁盼問題。    

　　堵塞監管漏洞 教育專項資金更加安全

　　縣紀委監委深入分析研判歷年教育領域財務管理方面違紀違法案件，針對主體責任和監管責任落實不到位、違反財經紀律和法律法規等問題，緊盯主要負責人、分管負責人、財務人員，開展教育領域財務人員監管不到位問題專項治理。

　　專項治理重點圍繞私設“小金庫”、財務內控制度流于形式、虛列轉嫁支出、轉移套取資金、公開私存、虛報發票等問題，通過督促縣教育系統自查自糾、第三方審計，查擺問題46個。

　　縣紀委監委組成專項監督檢查組，實地查驗、賬實對比、重點走訪，督導檢查全縣教育系統23個下屬單位（學校），督促整改問題30個，立案1件處理4人。

　　為健全教育系統財務監管長效機制，縣紀委監委結合專項治理發現問題，督促縣教育局依托財政一體化平臺，開展財政收付改革，將下屬單位賬務核算業務全部納入核算中心，并將負責人獨立使用權限和支出審核權限全部收歸核算中心管理。每月統計各類專項資金支付進度，核對各學校銀行存款余額，確保賬實相符、資金運行安全。

　　“現在，我們只用負責每月報賬，收支方面的監管漏洞基本沒有了。”專項檢查組回訪時，一位學校財務人員說。

　　規范制種管理 企業和群眾更滿意

　　村干部接受制種企業吃請、禮品禮金，村干部侵占挪用勞務費，制種費用發放不及時……曾經，對玉米制種方面問題的反映占據信訪舉報的很大一部分。

　　“今年這方面的信訪舉報件明顯減少了。”縣紀委監委信訪室副主任段雯莉說，這得益于玉米制種基地勞務費管理混亂問題治理的扎實開展。

　　群眾反映強烈的熱點難點問題，就是正風反腐的發力點。縣紀委監委督促縣農業農村局等職能部門治理玉米制種基地勞務費管理混亂問題，重點聚焦玉米制種領域權錢交易、亂攤派亂收費、服務費管理使用不規范、勞務費發放不合規等方面問題，全面“體檢”全縣7家玉米制種企業、7個鎮、3家農林場以及48個制種行政村，建立問題臺賬，查找深層次原因，明確整治措施。

　　各級紀檢監察機關開展多輪次監督檢查，重點深入制種企業、村社和農戶家中，開展“嵌入式”“跟蹤式”監督，確保問題查深查透，目前發現問題線索7件。對市紀委監委移交問題線索和整改問題，分類采取發函交辦、掛牌督辦、直查直辦的方式，逐一解決銷號，保證治理工作取得實效。

　　“今年除基地服務費以外，鎮上和村里沒有收取其他費用。”制種企業紛紛表示現在可以輕裝上陣，一心一意搞發展。

　　健全制度機制  群眾用上明白水

　　高臺是農業大縣，灌溉事關農民群眾切身利益。縣紀委監委按照“誰管水、誰負責”的原則，督促縣水務局扛起主管監管責任，專項治理亂攤派亂收水費問題。

　　縣紀委監委實地走訪，直奔用水末端，與農戶算賬對比，核查村社干部代收水費情況，核對水管站收支賬目，全面了解涉水領域腐敗和作風方面存在的突出問題，找準治理工作發力點。

　　縣紀委監委組建專班，采用“四不兩直”方式，先后檢查8個水管所、11個水管站，26個村42個社，走訪群眾106戶，共發現各類問題21個、問題線索4件。

　　今年，全縣131個農民用水者協會組織換屆選舉，明確協會職責，強化監督管理；修訂完善飲用水和末級渠系水費收繳管理等制度，明確水費收繳的標準、計收方式等；在全縣43條干渠引水口和渠尾架設超聲波渠道水位流量監測設施，實現地表水精準管控，有效杜絕灌溉過程中的人情水、打折水等腐敗問題……在紀檢監察機關監督推動下，縣水務局主動擔當作為，健全完善工作機制，讓群眾用上了“明白水”“放心水”。

　　縣紀委監委負責人表示，下一步，將繼續盯住各領域群眾反映強烈的問題，加大違規違紀違法行為查處力度，切實維護好群眾切身利益。（供稿 樊宇 編輯 毛玉煜）