最近，前往甘肅省第二人民醫院就醫的群眾欣喜地發現，附近道路兩側新增了很多臨時停車泊位。

　　“不僅停車容易了，道路也暢通了很多。”一位需要定期來醫院診療開藥的市民說，之前附近能停車的地方很少，經常需要兜圈等車位，現在這個問題解決了。

　　轉變源于甘肅省紀委監委推動開展的停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治。

　　這一專項整治于今年4月在全省全面推開，是省紀委監委推動黨史學習教育常態化長效化、持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一項具體舉措。

　　“要把實事辦好、好事辦實。”4月11日，在全省停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治監督工作視頻會上，省委常委、省紀委書記、省監委主任王賦強調，各級各有關部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實推動專項整治深入開展。

　　全省紀檢監察機關聚焦解決群眾反映強烈的停車難、收費亂、管理亂問題，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動市縣黨委、政府和相關職能部門切實履行主體責任，健全完善停車設施建設管理體制機制，嚴肅查處背后的腐敗和作風問題。

　　明確重點 凝聚整治合力

　　整治“一難兩亂”，找準找實“難在哪里、亂在何方、腐在何處”是關鍵。

　　“我們通過實地調研、總結試點經驗、部門座談、明察暗訪、案例分析、線索起底等方式，梳理‘一難兩亂’共性問題和表現形式，從壓實主體責任和履行監督責任兩方面明確了監督的重點任務。”省紀委監委黨風政風監督室干部冀鵬說。

　　據介紹，主體責任方面，紀檢監察機關推動整治解決重點區域停車設施不足等5類停車難問題、私自設場收費等3類收費亂問題和泊位施劃不合理、車輛亂停亂放等4類管理亂問題。監督責任方面，紀檢監察機關靶向查糾相關職能部門監管缺位，對公共停車領域亂點亂象視而不見、見而不管等6類作風問題，以及違規審批備案、出讓出租、低價外包、違法收取抽成費、保護費、好處費等5類腐敗問題。

　　整治“一難兩亂”，需要多個部門齊抓共管、形成合力。為此，各地成立領導小組和工作專班，由黨委牽頭抓總，政府主導推動，發改、公安、自然資源、住建、市場監管等部門各司其職，街道社區積極配合，紀檢監察機關監督落實，推動形成貫通聯動、齊抓共管的工作格局。

　　省會蘭州是“一難兩亂”整治的重點。據了解，蘭州市目前機動車保有量120.16萬余輛，其中汽車保有量103.08萬余輛，現有停車設施4068處、停車泊位53.63萬余個，加之受“兩山夾一河”地形限制，建設用地十分緊張，停車難問題尤為突出。

　　抽樣調查、街頭訪談、現場體驗……省紀委監委會同蘭州市、區兩級紀委監委組成調研組，深入城關區、七里河區、安寧區部分新建住宅小區、老舊小區、公共建筑配建停車場、道路臨時停車泊位、專用停車場等地明察暗訪。帶著發現的問題，與蘭州市公安、發改、自然資源、住建、市場監管等行業部門座談，面對面反饋，提出意見建議，推動整改。

　　蘭州市紀委監委督促各區縣對全市范圍內停車資源開展“網格化”摸排普查登記，建立健全停車資源數據臺賬，盤活、新增一批停車泊位，規范管理秩序。目前通過智慧停車引導、限時免費停放、“免轉非”經營模式等方式，將西固區西固北街、安寧區街坊路、城關區拱星墩后街等18條路、803個免費泊位納入規范化收費管理；在七里河光華街早市、城關區和政路、安寧區通達街等10條停車難突出路段，規范設置收費道路臨時泊位533個；在安寧區眾邦金水灣、城關區鴻運潤園外圍設置公共停車場2處、泊位416個。

　　借助數字手段破題，蘭州市紀委監委督促公安交管部門、智慧停車管理平臺運營公司優化智慧停車管理服務系統，開發具備車位查詢、目的地導航等功能的智慧停車微信小程序，推動停車資源共享，為市民出行提供便利。當前，智慧停車管理平臺已錄入停車場1535處、泊位21.4萬個，其中聯網接入停車場962處、動態泊位信息14.5萬個。

　　“我們注重查找‘一難兩亂’背后的腐敗和作風問題，杜絕在其位不謀其政、任其職不盡其責的人和事。”蘭州市紀委監委黨風政風監督室副主任宋治祥介紹，通過及時公開監督舉報方式，從“12345”民情通熱線、“12315”平臺等收集群眾意見建議和舉報投訴，梳理、起底問題線索，嚴肅查糾利用公共停車資源謀私等問題。

　　因地施策 精準施治

　　金昌市金川區的杭州路市場，1600余平方米臨時停車場內，一排排車輛有序停放。

　　這個擁有針織、水產、果蔬干果、五金日雜、副食百貨等150余家商鋪的綜合市場，曾因管理不順、車位不足、亂停亂放等突出問題，成為“一難兩亂”問題專項治理的“老大難”。

　　金川區紀委監委深入調研，協調督促相關部門以全區機動車保有量與停車位比率為參數，制定實施“紅、黃、綠”三色管理辦法。“紅色”即停車難問題相當突出的區域，主要以改建擴建、解難治亂為主，確保滿足基本停車需求；“黃色”即停車難問題不突出的區域，主要以適度增量、盤活存量為主，確保停車位充分利用；“綠色”表示該區域小區不存在停車難問題，主要以教育引導、加強管理為主，確保停車規范有序。在整治過程中逐一轉色，最終使全區都轉換成綠色。

　　杭州路市場就是其中典型的標紅“重災”區域。為了讓市場轉“綠”，金川區利用經營大棚拆除后近1600余平方米的閑置空地，街道規劃車位62個，安裝停車場指示牌和文明有序停車警示牌45處，劃制禁停黃色標線200米，在市場周邊增劃標準機動車停車位63個、電動三輪車車位24個，既解決了車輛亂停亂放問題，又規范了停車秩序，受到群眾一致好評。

　　全省各地在摸清底數基礎上，綜合分析點面、時間、空間供需匹配情況，按照一城一策、一圈一策、一區一策、一路一策的原則精準施治。

　　武威市中心城區、繁華地段、老舊小區以及學校、醫院存在人員密集、車流量大、重點區域停車泊位緊缺等問題，市紀委監委深化“室組地”協作配合，督促協調相關部門單位，通過新建改建停車設施、優化調整人行道阻車樁（石）、增設特殊時段臨時停車泊位等方式，合理滿足群眾就醫、上學、就餐等出行停車需求。專項整治以來，全市新增盤活停車泊位1.47萬個。

　　酒泉市金塔縣紀委監委通過日常監督、專題調研等方式，推動解決大多數老舊小區收費標準不一、收費管理不規范，城區部分區域僵尸車、罩衣車長期占用公共停車位，醫院、學校重點區域停車難等問題。同時，以棚戶區改造為契機，通過臨時新增、改造提升等辦法增加停車場、停車位。截至7月底，全縣共增加停車位2273個。

　　群眾所盼就是整治重點

　　近日，嘉峪關市42家停車場經營主體收到了來自市市場監督管理局下發的《關于開展城區機動車停放“收費亂”問題專項整治工作的提醒告誡書》。

　　此前，嘉峪關市紀委監委通過“一難兩亂”專項整治監督意見建議收集小程序，發現有群眾反映市汽車站內停車場沒有收費公示牌，而且即使停幾分鐘也要收費，還不開發票。

　　嘉峪關市紀委監委隨即督促市市場監督管理局深入查糾此類問題，規范收費行為，嚴格落實收費公示制度，依法查處不執行政府定價或政府指導價、不按規定明碼標價、價格欺詐等違法違規行為。

　　連日來，嘉峪關市市場監督管理局通報11家停車場收費明碼標價不規范、2家停車場不執行15分鐘免費規定的問題，并約談相關停車場經營主體負責人，責令立即整改。

　　群眾所盼就是整治重點。

　　“人行道都被洗車修車的占了，我們路過只能走車道。”一見到白銀市紀委監委監督檢查組，家住上海路新世紀花園小區的市民張女士忍不住抱怨起來。

　　監督檢查組核實發現，上海路南段洗車、修車店占用人行道，嚴重影響行人通行。監督檢查組立即將該問題反饋市場監管、城管執法等部門，督促合理設置待修、待洗專用停車泊位，引導有序停車。還建議各職能部門與汽車維修、清洗、裝潢、買賣門店簽訂“門前三包承諾書”，對亂象較為嚴重的發放提示單，高頻次開展“回頭看”，確保整治成效。

　　張掖市甘州區濱河新區中和園住宅小區，開發商為了盡快收回成本，對地下停車位“只售不租”，小區住戶車輛只能停在小區外，既不方便也不安全，住戶意見很大。區紀委監委第一“室組片”聯動協作組下沉監督檢查得知該問題后，協調區住建、公安等部門與開發商、業主代表召開聯席會議，經過多次協商，最終開發商同意將部分地下停車位向住戶出租。

　　不久前，慶陽市市直機關六號、七號集中辦公區和市會展管理中心及西峰區11個區直單位，在非上班時段對社會車輛免費開放停車位。在市紀委監委有力監督推動下，目前市區14個單位共開放停車位396個，極大緩解了周圍群眾停車難問題。“再也不用為下班回來找不到車位而發愁了。”附近居民紛紛為這項新舉措點贊。

　　省紀委監委黨風政風監督室副主任魏宗輝表示，將持續壓實主體責任，落實監督責任，系統施治解決突出問題，確保到今年年底，各市（州）、縣（市、區）城區實現停車設施建設管理體制機制全面理順，停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升。（毛玉煜）