甘肅:全面規(guī)范辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接

　　近日，《甘肅省各級監(jiān)察委員會與人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，從移送受理、提前介入、指定管轄、審查起訴等八個方面，對全省各級監(jiān)察委員會與人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接作出全面規(guī)范。

　　辦法由甘肅省監(jiān)察委員會與省人民檢察院聯(lián)合制定，共10章60條，是在深入學習《監(jiān)察法實施條例》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，對2018年8月印發(fā)的辦法進行了全面修訂。

　　進一步明確了案件移送和受理程序，詳細規(guī)定移送起訴時監(jiān)察機關(guān)需要移送的各類材料；明確監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)負責職務(wù)犯罪案件移送受理工作的部門；明確檢察機關(guān)審查和受理監(jiān)察機關(guān)移送職務(wù)犯罪案件的程序和要求；明確先行拘留和預(yù)移送等移送環(huán)節(jié)的時限；對職務(wù)犯罪案件以及互涉案件移送過程中，留置措施與刑事強制措施的銜接作出詳細規(guī)定。

　　辦法對監(jiān)察機關(guān)申請檢察機關(guān)提前介入的情形和一般程序，以及指定管轄案件申請?zhí)崆敖槿氲奶厥獬绦蜃鞒鲆?guī)定，對監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當配合檢察機關(guān)做好提前介入工作提出明確要求。對檢察機關(guān)開展提前介入工作的內(nèi)容、時限以及反饋等事項進行明確，對監(jiān)察機關(guān)認真落實檢察機關(guān)反饋意見的程序和要求作出規(guī)定，對監(jiān)檢雙方應(yīng)就反饋意見的補證情況進行溝通、檢察機關(guān)不得以提前介入意見代替審查起訴意見提出要求。

　　完善職務(wù)犯罪案件管轄事宜，規(guī)定監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)在辦理相關(guān)案件中的通報協(xié)商機制；落實《監(jiān)察法實施條例》關(guān)于指定起訴和審判管轄的規(guī)定，明確監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)辦理指定起訴和審判管轄的程序、時限和補充移送起訴程序。對一人犯數(shù)罪、共同犯罪等復(fù)雜情形下案件的指定管轄問題，以及關(guān)聯(lián)案件的管轄問題作出規(guī)定。

　　辦法從審查起訴內(nèi)容、遺漏罪行處理、涉案人員處置、證據(jù)補強和排除等方面，規(guī)范了職務(wù)犯罪案件審查起訴工作。健全了補充調(diào)查偵查程序，落實關(guān)于檢察機關(guān)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查和自行補充偵查、作出不起訴決定和監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)議的規(guī)定，明確檢察機關(guān)適用退回補充調(diào)查和自行補充偵查的情形和時限，對退回補充調(diào)查后監(jiān)察機關(guān)如何開展補充調(diào)查和重新起訴工作，以及補充調(diào)查期間強制措施的使用等作出規(guī)范。

　　新增提出認罪認罰從寬處罰建議程序，從提出程序、具體內(nèi)容、移送時限等方面對監(jiān)察機關(guān)提出從寬處罰建議工作作出全面規(guī)范；對檢察機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)如何協(xié)商開展審查從寬處罰建議、自行提出認罪認罰從寬建議工作進行了明確。此外，《辦法》還對職務(wù)犯罪案件涉案財物的移送、鑒定、處理和處置的事項作出規(guī)定。（甘肅省紀委監(jiān)委 || 責任編輯 于露）