扣好風(fēng)紀(jì)扣 擰緊權(quán)力閥

　　本期看點(diǎn)

　　十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，要把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過(guò)硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)。如何把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)？寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、常抓警示教育，長(zhǎng)鳴不敢腐的“警鐘”；明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，織密不能腐的“籠子”；加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，錘煉不想腐的自覺(jué)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　“我們要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練膽魄、壯筋骨，真正做到堅(jiān)持原則、堅(jiān)守黨性、關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去、沖得上去。”寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)近日舉行“高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)專題研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神并進(jìn)行研討。第三監(jiān)督檢查室干部姚俊爽的發(fā)言發(fā)自肺腑，引發(fā)共鳴。

　　自治區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)委副主任馬文娟介紹，年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)了在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的通知，從政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格自律四個(gè)方面，細(xì)化分級(jí)分類培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、一線練兵、實(shí)景教學(xué)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究等21項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把鍛造高素質(zhì)專業(yè)化新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍作為重中之重，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，既注重刀刃向內(nèi)、純潔隊(duì)伍，又注重健全制度、監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，既注重教育培訓(xùn)提高能力，又注重實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　嚴(yán)肅查處個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣問(wèn)題

　　一手抓清理門戶、一手抓警示教育，讓震懾常在

　　不久前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理了一起辦案人員跑風(fēng)漏氣問(wèn)題。問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、查處，源于一次抓捕行動(dòng)。

　　當(dāng)時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將馬某某涉黑涉惡等問(wèn)題線索轉(zhuǎn)交某區(qū)公安分局進(jìn)行核查，立案?jìng)刹楹箝_(kāi)展抓捕時(shí)，馬某某突然外逃。

　　經(jīng)嚴(yán)密偵查，負(fù)責(zé)查辦馬某某案件的某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)何某某有重大嫌疑。原來(lái)，何某某得知案情后，主動(dòng)與馬某某之子聯(lián)系讓其找律師，從而走漏風(fēng)聲。何某某未經(jīng)批準(zhǔn)私自接觸案件中的特定關(guān)系人，受到黨紀(jì)處分。

　　“自覺(jué)同自身隊(duì)伍中政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、清廉失守的人和事作斗爭(zhēng)！”結(jié)合此案，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、清理門戶，嚴(yán)肅查處個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，全區(qū)共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索232件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，調(diào)離工作崗位3名，誡勉談話7人，責(zé)令書(shū)面檢查34人，談話提醒28人，形成強(qiáng)大震懾。

　　懲治震懾治標(biāo)，以案正風(fēng)治本。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用黨員干部違紀(jì)違法典型案例“活教材”，制作《染黑的權(quán)力》《交易之警》等警示教育片，編輯《懺悔警示錄》下發(fā)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展警示教育。去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制作廉政警示教育片12部、編輯《懺悔警示錄》等讀本10套，更新40個(gè)廉政警示教育中心（展廳）展陳案例，增強(qiáng)警示教育、以案促改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們堅(jiān)持把廉政教育做在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，發(fā)送廉政提醒短信、推送廉政公益廣告，常吹“廉潔風(fēng)”；將廉政警示教育做在新任領(lǐng)導(dǎo)干部履職前，納入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，上好崗前培訓(xùn)“第一課”。

　　“要守住拒腐防變防線，要心存敬畏，不能在‘月黑風(fēng)高無(wú)人見(jiàn)’的自欺欺人中亂了心智！”3月31日，自治區(qū)黨委常委，紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任艾俊濤對(duì)去年12月以來(lái)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和履職遵循，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

　　青年干部處在成長(zhǎng)成才的“黃金期”，也面臨很多誘惑。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重關(guān)口前移、抓早抓小，對(duì)青年干部常敲“警鐘”。4月29日上午，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開(kāi)青年干部座談會(huì)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志和青年干部進(jìn)行暢談。會(huì)議要求青年干部立好“航向標(biāo)”，常葆忠誠(chéng)之心；夯實(shí)“壓艙石”，常筑政治之基；磨礪“金剛鉆”，常修立身之本，幫助青年干部守好“廉潔關(guān)”、扣好“風(fēng)紀(jì)扣”、擰緊“權(quán)力閥”。

　　把紀(jì)檢監(jiān)察干部置于“聚光燈”下，形成“不能腐”的有力約束

　　明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，讓制度約束有力

　　“某某同志在提交會(huì)議審議的初核報(bào)告中表述事實(shí)與證據(jù)不符，同一問(wèn)題前后兩次核查結(jié)論不一致，造成不良影響，決定給予黨內(nèi)警告處分。”“初核報(bào)告出現(xiàn)改變核查事實(shí)的明顯錯(cuò)誤，監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人對(duì)此負(fù)有責(zé)任，決定給予誡勉。”這是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)監(jiān)督檢查室在核查有關(guān)案件線索中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)案件具體主辦人和處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行的相應(yīng)處理。

　　對(duì)不正確履職用權(quán)、出現(xiàn)紕漏的予以嚴(yán)肅查處，彰顯了自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督。今年第一季度，全區(qū)立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部4人，處分2人，組織處理14人。

　　如何加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督？自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分析典型案例、進(jìn)行深入調(diào)研，制定出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，從制度層面壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作責(zé)任；從落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、規(guī)范用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面明確干部監(jiān)督工作內(nèi)容；細(xì)化問(wèn)題線索處置、監(jiān)督談話、監(jiān)督調(diào)研等日常監(jiān)督方式，健全干部監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)督，并督導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察干部置于“聚光燈”下，形成“不能腐”的有力約束。

　　全面清理紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度和規(guī)范性文件，編印監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作制度匯編；評(píng)選指導(dǎo)性案例并下發(fā)學(xué)習(xí)，推動(dòng)提高辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作……自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“繼續(xù)推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化”，建章立制明確權(quán)力邊界，并通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范行使手中的權(quán)力。今年2月下旬，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“新年第一班”在銀川市委黨校舉辦，委領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人輪流授課，內(nèi)容涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)各方面，共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部284人，新進(jìn)干部148人。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范，最終體現(xiàn)在辦案質(zhì)量上。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任譚斌說(shuō)：“每起案件，從審查調(diào)查到事實(shí)認(rèn)定，再到提出處置建議，形成最終處置決定，至少要經(jīng)過(guò)7次把關(guān)。重大復(fù)雜案件還要經(jīng)過(guò)集體會(huì)商研討。我們每年在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展一次案件質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作互查互評(píng)，推動(dòng)案件查辦更加規(guī)范有序。”

　　為推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受監(jiān)督，自治區(qū)監(jiān)委制定印發(fā)特約監(jiān)察員工作辦法，從人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派成員、無(wú)黨派人士、企事業(yè)單位代表等人員中優(yōu)選聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員30名，賦予其查閱資料、提出批評(píng)意見(jiàn)建議等6項(xiàng)權(quán)利，參加專項(xiàng)治理和專項(xiàng)調(diào)研等工作。

　　自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)家訪、談心談話等方式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。西吉縣某鄉(xiāng)黨委委員，鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察辦主任馬某某2021年9月23日與他人因瑣事發(fā)生糾紛打架斗毆，損害紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　堅(jiān)持以黨性立身做事，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己

　　錘煉工作作風(fēng)、歷練能力素質(zhì)，不斷提高思想覺(jué)悟

　　5月20日晚上8點(diǎn)多，安裝好社區(qū)里最后一盞路燈，看著路燈全部亮起，楊祖海滿意地同馬俊杰、田志明回到住處。

　　楊祖海是自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組干部。去年7月1日，他被組織派到靈武市城區(qū)街道鎮(zhèn)河塔社區(qū)鍛煉，任社區(qū)第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)。和他編在同一組的，還有自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室干部馬俊杰、駐商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組干部田志明。

　　鎮(zhèn)河塔社區(qū)是一個(gè)有著1980戶的勞務(wù)移民社區(qū)，情況復(fù)雜。上任伊始，他們從居民亟需解決的路燈不亮等“煩心事”抓起，迅速啟動(dòng)5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改造項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助移民解決就業(yè)等難題。

　　下基層鍛煉，讓三人鞏固了思想、錘煉了作風(fēng)、提高了能力。馬俊杰感慨深刻領(lǐng)會(huì)了“民心是最大的政治”；田志明認(rèn)識(shí)到“調(diào)查研究不充分，問(wèn)題就解決不到點(diǎn)子上”；楊祖海體會(huì)最深的是和群眾打交道要?jiǎng)?wù)實(shí)，增強(qiáng)了做群眾工作的韌勁。

　　實(shí)踐練兵，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要舉措之一。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“以黨性立身做事，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己”，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神研讀、“學(xué)用紀(jì)法實(shí)戰(zhàn)”、“案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”回頭看、審理業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形象”專項(xiàng)整治等11個(gè)實(shí)踐活動(dòng)，解決理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬、程序執(zhí)行不規(guī)范、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　任務(wù)舉措有了，要落實(shí)到位，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把黨建與業(yè)務(wù)融會(huì)貫通，開(kāi)展以“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、系統(tǒng)帶基層”為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)雙帶”工程，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升。

　　今年年初，銀川市疫情防控力量嚴(yán)重不足。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速派出2批44名紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入金鳳區(qū)湖畔嘉苑、閱海萬(wàn)家社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作，連續(xù)奮戰(zhàn)16天，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)采。

　　2020年開(kāi)展“制度規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)”，2021年開(kāi)展“案件質(zhì)量提升年活動(dòng) ”，今年開(kāi)展“高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)”……自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，一年一個(gè)臺(tái)階，近年涌現(xiàn)出全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者馬明忠等一批先進(jìn)典型，原第二紀(jì)檢監(jiān)察室被授予“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，委機(jī)關(guān)連續(xù)兩次榮獲“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。（記者 楊博）