張掖：查辦一起案件 教育一批干部 解決一類問題

　　省第十三次黨代會以來，張掖市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查處“80后”黨員干部違紀(jì)違法案件747件788人，占全部案件的27%、25%。特別是在接連查處高臺縣教體局原會計(jì)趙某某、民樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)股原四級主任科員張某某、市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站原出納李某某等年輕干部利用職務(wù)便利挪用公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件后，引起了市紀(jì)委監(jiān)委對財(cái)政資金管理使用問題的高度重視。

　　2021年3月，市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)集中開展以預(yù)算單位銀行賬戶清理、政府項(xiàng)目資金清理、財(cái)務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)突出問題整治、黨員干部及公職人員參與賭博問題整治為主要內(nèi)容的“兩清理兩整治”專項(xiàng)行動，先后清理銀行賬戶535個，收繳沉淀資金1.84億元。

　　市紀(jì)委監(jiān)委在保持嚴(yán)的主基調(diào)懲治腐敗的同時，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持用身邊的典型案例做“活教材”，以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，確保查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”。

　　張掖市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會議。

　　“年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出基層財(cái)務(wù)制度不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)格，上級履行職責(zé)錯位缺位，教育監(jiān)管流于形式等深層次問題，需要舉一反三進(jìn)行整改。”在今年年初召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會議上，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人一針見血指出問題。

　　該市著力構(gòu)建由市紀(jì)委監(jiān)委、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組縱向聯(lián)動，審計(jì)、財(cái)政等職能部門橫向協(xié)同的監(jiān)督格局，市、縣區(qū)同步成立工作專班，制定實(shí)施方案，督促各級財(cái)政預(yù)算單位對銀行賬戶性質(zhì)類別、開戶依據(jù)、核算內(nèi)容、賬戶管理等全面清理。

　　全市1041個預(yù)算單位對2019年以來政府項(xiàng)目資金使用情況全面自查，上繳財(cái)政存量資金4297萬余元；對5638個政府項(xiàng)目抽查檢查，收繳項(xiàng)目結(jié)余資金1.4億余元，促進(jìn)全市各級各部門健全完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范資金賬戶管理和崗位設(shè)置分工，有效堵塞治理漏洞，保障國家財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。

　　張掖市紀(jì)委監(jiān)委召開“兩清理兩整治”專項(xiàng)行動推進(jìn)會議。

　　深化標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改、以案促治，是構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的有力抓手。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯排查財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞和短板，督促各級各部門對照財(cái)務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的5個方面突出問題和38條負(fù)面清單開展自查自糾，深入查找賬戶管理、項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并整改“三重一大”決策部署落實(shí)不到位、內(nèi)控制度不健全、會計(jì)出納未分離等問題254個。

　　“我們充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用，寫好審查調(diào)查‘后半篇文章’，引導(dǎo)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人的目的。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會后，先后有涉嫌挪用公款的高臺縣申某某等多名公職人員主動投案或向組織說明情況，不敢腐的震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　民樂縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督檢查政府項(xiàng)目資金清理工作。

　　查辦案件不是最終目的，筑牢防線才是根本。市紀(jì)委監(jiān)委把制度建設(shè)放在突出位置，著力在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，先后督促財(cái)政部門從管理機(jī)制方面深入查找賬戶管理、資金使用中存在的短板弱項(xiàng)，建立預(yù)算績效管理工作規(guī)程、預(yù)算績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程等制度辦法11項(xiàng)。督促審計(jì)部門深入分析財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中存在問題的根源，找準(zhǔn)工作體制機(jī)制方面的漏洞，建立專項(xiàng)資金管理、黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理、財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資管理、推行使用公務(wù)卡結(jié)算、加強(qiáng)內(nèi)審工作等制度辦法12項(xiàng)。財(cái)政、審計(jì)部門同時督促相關(guān)單位健全完善內(nèi)控制度規(guī)定356項(xiàng)。

　　此外，針對年輕干部發(fā)案率呈上升趨勢的情況，市紀(jì)委監(jiān)委督促市委研究制定關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔管理監(jiān)督常態(tài)化一體抓工作的意見，緊盯入職、轉(zhuǎn)崗、提拔、交流等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過上好廉政、警示、紀(jì)法、家教“四堂課”，教育引導(dǎo)年輕干部守住守牢拒腐防變防線，涵養(yǎng)知行合一品質(zhì)，扣好廉潔從政“第一?？圩?rdquo;。同時，常態(tài)化開展年輕干部“政治體檢”，通過守好政治、權(quán)力、交往、生活、親情“五道關(guān)”，把年輕干部始終置于黨組織的監(jiān)督之下，將嚴(yán)管和厚愛落實(shí)到位。

　　“以案促改各項(xiàng)任務(wù)完成之后，我們將及時組織‘回頭看’和跟蹤評估，通過座談了解、實(shí)地查看、回訪調(diào)查等方式，常殺‘回馬槍’，防止出現(xiàn)‘雨過地皮濕’現(xiàn)象，確保震懾常在。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說。（供稿 郝志國 編輯 王彬 張莉）