5年來，天水市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　重拳頻出 釋放“不敢腐”的震懾常在

　　2018年7月30日，天水市甘谷縣委原常委、政法委書記張發(fā)茂涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受天水市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

　　2021年8月17日，天水市公共資源交易中心黨組書記徐忠民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受天水市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

　　2022年4月24日，天水市麥積區(qū)三陽(yáng)新城發(fā)展服務(wù)中心原副主任楊勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受麥積區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

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　　一體推進(jìn)“三不”，不敢腐是前提，重在懲治和威懾。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為首要職責(zé)，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，“老虎”“蒼蠅”一起打。一手抓紀(jì)律審查，懲前毖后，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾；一手抓早抓小，教育挽救干部，治病救人。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵人員，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，在重要崗位且可能提拔使用的“三類人”，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索14320件，立案4803件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5104人次，查處職務(wù)違法犯罪案件304件。認(rèn)真貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，教育幫助和處理黨員干部15971人次，第一、二、三、四種形態(tài)分別占67.3%、27.3%、3%、2.4%。

　　2020年，天水市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展以“全面排查、集中核查、重點(diǎn)督查，深入基層走訪、領(lǐng)導(dǎo)帶信下訪、主動(dòng)反饋回訪”為主要內(nèi)容的“三查三訪”行動(dòng)，助推解決群眾合理訴求，化解基層矛盾糾紛，重復(fù)信訪案件增量得到遏制，疑難信訪件存量大幅減少。

　　5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索主渠道，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理渠道，充分發(fā)揮檢舉舉報(bào)平臺(tái)作用，推行信訪分離、歸口受理、閉環(huán)管理等工作機(jī)制，把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法第一道關(guān)口。

　　武山縣紀(jì)委監(jiān)委干部在馬力鎮(zhèn)楊溝村就農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)事宜帶信下訪。

　　查改并舉 堅(jiān)持“不能腐”的約束常態(tài)

　　2019年底，一份來自網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的檢舉信引起了市紀(jì)委監(jiān)委注意。信中指出，天水市某運(yùn)輸集團(tuán)公司未按照國(guó)家規(guī)定，按時(shí)、足額向運(yùn)營(yíng)車輛駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放過程中存在截留、遲發(fā)等違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了司機(jī)群體的利益。

　　市紀(jì)委監(jiān)委立即開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)天水市道路運(yùn)輸管理局一直按照傳統(tǒng)燃油公交的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向投放的新能源公交發(fā)放燃油補(bǔ)貼，并沒有根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)細(xì)化調(diào)整，且全市道路運(yùn)輸行業(yè)存在行業(yè)管理制度不完善、監(jiān)管有漏洞等長(zhǎng)期性、普遍性問題。

　　“認(rèn)真自查運(yùn)輸行業(yè)存在問題，嚴(yán)肅整改，嚴(yán)格燃油補(bǔ)助資金申報(bào)、審核和發(fā)放程序，追繳截留資金并對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員作出處理……”查明事實(shí)后，市紀(jì)委監(jiān)委向市交通運(yùn)輸局發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，明確指出全市道路運(yùn)輸管理中存在問題及具體表現(xiàn)，并從全面規(guī)范整頓、嚴(yán)格審核監(jiān)管、嚴(yán)肅問責(zé)處理等三個(gè)方面提出具體建議。

　　接到紀(jì)檢監(jiān)察建議書后，市交通運(yùn)輸局第一時(shí)間細(xì)化整改任務(wù)和措施，限期整改。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)地深入縣區(qū)、企業(yè)跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)掌握整改情況，確保整改高質(zhì)量完成。

　　據(jù)了解，市交通運(yùn)輸局組織檢查貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)149家，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)問題53條，累計(jì)依法查處貨運(yùn)違法違規(guī)案件262起，追繳冒領(lǐng)油價(jià)補(bǔ)助資金22757.46元。

　　在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)總結(jié)、提煉“懲腐打傘”經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與發(fā)案單位溝通銜接，共同深入分析問題發(fā)生原因，針對(duì)性加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，不斷形成依紀(jì)依法嚴(yán)懲、源頭治理、行業(yè)治理等方面長(zhǎng)效機(jī)制，先后制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任追究辦法》等制度機(jī)制，促進(jìn)“懲腐打傘”工作制度化、法治化、常態(tài)化。

　　深化“不能腐”，5年來，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)把以案促改作為一體推進(jìn)“三不”的有力抓手，注重把查辦案件與堵塞漏洞、推動(dòng)改革、強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)查辦的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，剖析案發(fā)原因，督促整改問題，完善制度機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)本兼治。針對(duì)行業(yè)部門存在的突出問題，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書1090份，督促舉一反三、建章立制、抓好整改。

　　天水市甘谷縣作風(fēng)作風(fēng)督查組監(jiān)督檢查了解縣政務(wù)服務(wù)中心幫辦服務(wù)區(qū)運(yùn)行情況。

　　警鐘長(zhǎng)鳴 引導(dǎo)“不想腐”的自覺常懷

　　“這些案例，雖情節(jié)不同，表現(xiàn)各異，但究其原因都是信仰缺失、背離初心、忘卻使命，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從中汲取深刻教訓(xùn)，高度警醒、引以為戒……”2022年1月，全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開，通報(bào)了黨的十九大以來全市違紀(jì)違法案件查處情況，深入剖析典型案件背后的成因及教訓(xùn)。

　　開展警示教育，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要方式。5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好廉政教育組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織把廉政教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作實(shí)踐、作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過召開警示教育大會(huì)、參觀廉政教育基地、發(fā)送廉政短信等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)。充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用，用身邊事教育身邊人，組織觀看《被貪欲吞噬的“一把手”》《圈子之害》等警示教育片，拍攝專題片《正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上》《變異的權(quán)力》和微電影《清風(fēng)徐來》，編印《干部廉潔教育讀本》，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　文化的力量，溫潤(rùn)而持久。市紀(jì)委監(jiān)委注重提升廉潔文化吸引力、感染力，充分發(fā)揮“一網(wǎng)一微”正風(fēng)肅紀(jì)宣教主陣地作用，2020年11月，在官方微信公眾號(hào)開設(shè)“清風(fēng)視頻”欄目，“鄧寶珊將軍紀(jì)念館”“甘肅省稅務(wù)干部學(xué)校廉政教育基地”“武山縣黨員干部紀(jì)律和廉政教育中心”等8個(gè)廉政文化微視頻相繼上線，用一組組鏡頭傳播廉潔文化。深入挖掘本土歷史文化、家風(fēng)文化資源，整理和傳承其中的“清廉基因”，與市檔案館聯(lián)合編印書籍《中國(guó)古代廉政故事燈謎精編》，拍攝制作秦州區(qū)胡氏、張家川馬氏、麥積區(qū)夏氏、甘谷縣王權(quán)、武山縣陳氏等9部家風(fēng)建設(shè)題材專題片，不斷厚植廉潔文化土壤，增強(qiáng)黨員干部“不想腐”的自覺。

　　5年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以案為前提、以教為重點(diǎn)、以促為關(guān)鍵、以改為目標(biāo)，持續(xù)釋放懲的震懾，發(fā)揮治的功能，筑牢防的堤壩，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新成效。（供稿 曲磊 編輯 王彬 毛玉煜）