甘肅:多部門聯合出臺文件 推動受賄行賄一起查

　　甘肅省紀委監委與省委組織部、省委統戰部、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院聯合出臺《關于貫徹落實〈關于進一步推進受賄行賄一起查的意見〉的若干措施》（以下簡稱《措施》），從線索處置和案件查辦、司法處理、聯合懲戒、教育管理、保障措施等5個方面，對中央紀委國家監委等部門聯合印發的《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》的貫徹落實作出具體部署，提出明確要求。

　　《措施》明確了線索處置和案件查辦措施，要求圍繞五類查處重點，規范受賄行賄問題線索集中管理，依規依紀依法進行處置；做好檢舉控告的查處和反饋，拓寬行賄問題線索來源渠道；做實與巡視、審計、統計、市場監管、司法等單位的協作配合，形成辦案合力；依法加大對行賄犯罪的查處力度，對該立案的堅決予以立案；對移送審理的行賄案件，要嚴格審核把關，綜合考慮各方面因素，精準適用紀法、運用政策，提出分類處置意見；建立對行賄人處理工作的內部制約監督機制，將對行賄的查處納入紀檢監察統計指標體系。

　　《措施》明確了司法處理措施，要求對行賄案件嚴格按照刑事證據標準和規則依法全面審查，準確認定事實、適用法律，從嚴把握不起訴條件和緩刑、免刑建議；嚴格依法審理行賄犯罪案件，依法定罪量刑，特別是對五類重點案件在量刑上要從嚴把握；裁量刑罰時要充分運用財產刑等刑罰手段，加大財產刑執行力度，應執盡執、執行到位；從嚴把握行賄案件減刑、假釋的條件和標準，嚴格執行職務犯罪暫予監外執行的相關規定，及時監督糾正行賄案件適用緩刑、免刑不當和違法減刑、假釋、暫予監外執行問題。

　　在聯合懲戒方面，《措施》要求組織、統戰、行政、政法委等部門發揮各自職能作用，形成聯合懲戒合力。組織部門要及時依規依紀處理紀檢監察機關移送的黨員、公職人員行賄問題，督促相關單位對其通過行賄所得的職務職稱等不正當非財產性利益予以糾正；統戰部門要及時處理具有黨外人大代表等身份的行賄人，指導民主黨派及時對其行賄人作出處理；行政部門要把社會信用體系建設與紀檢監察機關行賄人員信息庫建立有機貫通銜接；政法委要統一政法單位思想行動，支持監督和指導政法單位依法行使職權、密切配合，完善政法單位與紀檢監察機關工作銜接和協作配合機制。

　　《措施》要求，組織部門要健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強干部日常管理監督，教育引導廣大黨員干部杜絕受賄行賄；認真執行“凡提四必”要求，嚴格把好選人用人廉政關，特別是加大對有行賄行為干部的甄別研判，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；將黨員、公職人員行賄行為列入評優評先、年度考核、提拔晉升負面清單，嚴格依規依紀依法運用。統戰部門要組織協調工商聯加強對非公有制經濟組織和人士的教育引導，督促尊法守法、合法經營，推動構建親清新型政商關系，維護良好市場經濟秩序。

　　《措施》強調，各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于支持保護民營企業的系列重要講話和指示精神，在查辦行賄行為時依法保障涉案人員和企業合法權益；建立對下指導機制，統一尺度、嚴格標準，規范裁量，做好同類案件平衡，防止地區差異和畸輕畸重；加強對查處和防范行賄問題的調查研究，及時掌握行賄問題演變態勢、特征表現、手段方法等，為規范化法治化推進受賄行賄一起查提出相關意見建議和對策措施。（甘肅省紀委監委 || 責任編輯 于露）