今年以來，在確保疫情防控安全的前提下，作為光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的隆基綠能科技股份有限公司，通過加大研發(fā)投入、提高智能化生產(chǎn)水平、加強供應鏈保障等手段，確保產(chǎn)能穩(wěn)定。圖為智能搬運機器人在隆基單晶硅太陽能電池工廠內(nèi)工作。新華社記者 邵瑞 攝

　　糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。圖為湖南省懷化市通道侗族自治縣萬佛山鎮(zhèn)臨口村，農(nóng)民在田間耕作。新華社發(fā)（粟勇主 攝）

　　當前，國際形勢發(fā)生新的重大變化，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期。

　　外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，中國既面臨發(fā)展機遇，也面對不利條件帶來的多重壓力。應如何認識并有效應對和化解當前的不確定性？本報就此推出訪談。

　　疏通經(jīng)脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

　　記者：我們應當如何認識當前外部環(huán)境給中國發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)？

　　王孝松：當前，新冠肺炎疫情走勢仍是直接影響全球經(jīng)濟的主要因素之一，特別是病毒頻繁變異增加了疫情防控效果和世界經(jīng)濟復蘇的不確定性。和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)，世界既不太平也不安寧。多重風險疊加令全球經(jīng)濟復蘇面臨巨大考驗。

　　不止是今年，從2018年中美貿(mào)易摩擦以來，美國屢屢不擇手段打壓中國，美國部分政客揚言與中國“脫鉤”，緊鑼密鼓加緊“去中國化”。部分西方國家民粹主義盛行，貿(mào)易保護主義抬頭。特別是受到疫情的影響，逆全球化趨勢更加明顯。

　　盡管我國發(fā)展的國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟韌性強大，社會秩序穩(wěn)定，對國際環(huán)境的塑造力不斷提升，長期向好的發(fā)展局面沒有改變。同時，逆風逆水的外部環(huán)境，提醒我們必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備，其中極為重要的就是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　作為世界第二大經(jīng)濟體，我國必須統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與風險防控、對外開放與經(jīng)濟安全之間的關(guān)系。面對外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將經(jīng)濟發(fā)展的動力和重心轉(zhuǎn)向以國內(nèi)大循環(huán)為主體，在此基礎(chǔ)上進一步擴大開放，重新定位我國在全球經(jīng)濟體系中的位置，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性、可持續(xù)性，增強韌性。只有把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、破解關(guān)鍵技術(shù)和高端裝備依賴進口的問題，才能從根本上應對逆風逆水的外部環(huán)境并保障國家經(jīng)濟安全。

　　歷史來看，在市場經(jīng)濟體系下，任何經(jīng)濟大國的成長都需經(jīng)歷由弱到強、由“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的必然調(diào)整，從而構(gòu)建安全、可控、富有彈性和韌性的經(jīng)濟體系。

　　習近平總書記指出：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”構(gòu)建新發(fā)展格局不僅是未來發(fā)展的需要，更關(guān)系到我們的生存，關(guān)系到我們能否自給自足、自力更生，能否繼續(xù)走好中華民族的偉大復興之路。

　　中國經(jīng)濟從來都是在經(jīng)歷風雨中發(fā)展起來、在應對挑戰(zhàn)中成長起來的，歷次沖擊下中國經(jīng)濟的表現(xiàn)，充分展現(xiàn)出其自身強大的韌性。世界總是在變化，變局之下，唯一的“不變之道”就是以變應變、以新應新。

　　中國疫情防控動態(tài)清零是穩(wěn)鏈而非斷鏈

　　記者：當前，新冠肺炎疫情在全球的多點暴發(fā)、急速蔓延，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有效運轉(zhuǎn)。一些西方媒體罔顧事實，稱中國動態(tài)清零策略帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險。事實上，從目前的經(jīng)濟增長特別是工業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)來看，中國的疫情防控政策對中國和世界的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈都是有利的。您對此如何看？

　　王孝松：在全球化的進程中，各國產(chǎn)業(yè)鏈形成了上下游交織、供需兩側(cè)交錯、產(chǎn)學研交融的復雜分工格局，有力提高了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)化水平和生產(chǎn)效率。與此同時，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)環(huán)相扣，一旦遭遇如新冠肺炎疫情等沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈就可能出現(xiàn)紊亂，可以說是一損俱損，對各國企業(yè)和消費者都造成影響。

　　中國采取的防疫措施是積極而清醒的。無論是從疫情統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，還是從經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國都是世界上防疫工作做得最成功的國家之一。中國始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，從嚴從實做好疫情防控工作，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“動態(tài)清零”。以快速和精準為精髓的“動態(tài)清零”政策，在與新冠病毒的多輪博弈中，能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。這樣的方式可能會讓城市暫時“慢下來”，但“慢下來”是為了不“停下來”，為更加快速地全面重啟留下時間與空間，從而使得低死亡率和經(jīng)濟干擾最小化的平衡得以實現(xiàn)。

　　近段時間以來，我國本土聚集性疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點。各地都在積極采取措施、探索辦法，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。比如深圳目前基本實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，從按下“慢行鍵”，到全市社會生產(chǎn)生活秩序有序恢復，僅用了不到10天。作為坐擁全球第四大集裝箱港、進出口總額超過3.5萬億元的世界級物流節(jié)點，深圳及其所在的中國制造業(yè)大省廣東在全球供應鏈中十分重要。疫情防控期間，深圳出臺減負紓困政策、提供防疫支持，積極疏通深圳港貨輪擁堵，這正是中國努力穩(wěn)定全球供應鏈的生動實踐。

　　中國是2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，2021年GDP增長8.1%。今年政府工作報告中將2022年GDP增長目標定為5.5%左右，中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。中國也是全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，2021年中國貨物貿(mào)易進出口規(guī)模首次突破6萬億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄。事實證明，中國統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅路子是對的，效果是好的，而且用實際行動維護了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，為世界經(jīng)濟復蘇注入寶貴信心與堅實力量。

　　不管是遭遇“逆風”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊

　　記者：當前，一些國家保護主義、單邊主義、霸凌主義逆流而動，經(jīng)濟全球化和全球治理進程遭遇空前沖擊。外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，也迫使我們進一步思考發(fā)展與安全的關(guān)系。您認為，當前的世界局勢下，構(gòu)建新發(fā)展格局，中國應當如何正確處理自立自強與開放合作的關(guān)系？如何理解國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)系？

　　王孝松：以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，不能曲解為“經(jīng)濟內(nèi)部循環(huán)”“自給自足”。二戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟發(fā)展表明，全球化能使世界各國合作共贏；中國改革開放的實踐也告訴我們，參與全球化促進了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國充分享受了全球化紅利。當前一些發(fā)達國家倚仗本國的某些優(yōu)勢，肆無忌憚濫施制裁，對中國的啟示和警示就是，中國應更加開放，中國企業(yè)必須克服萬難，繼續(xù)努力走出去。當全球經(jīng)濟彼此捆綁，制裁與脫鉤會讓西方國家切實感到“痛”，“殺敵一千，自損八百”甚至“殺敵一千，自損一千”時，制裁與脫鉤就難以落地。因此，直到今天，在當前的世界局勢下，我們?nèi)匀灰獔猿謱ν忾_放、堅持深度參與全球化、堅持合作共贏的發(fā)展理念。

　　但必須正視的是，當前我國面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，我們希望合作共贏的初衷沒有改變，但一些西方國家惡意打壓中國、試圖與中國脫鉤。我國是世界第一制造業(yè)大國，也是全球最大的中間品和資本品的生產(chǎn)者，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高度融合，但目前“卡脖子”問題在部分領(lǐng)域還比較嚴重，我們一些重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件仍需要國外廠商供應，而且在短期內(nèi)無法實現(xiàn)自主生產(chǎn)。無論是疫情等重大事件的沖擊，還是貿(mào)易伙伴試圖與中國脫鉤，都可能產(chǎn)生“斷鏈”風險，因而我們必須努力建立一個相對獨立、完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食和能源安全。必須堅持自立自強的發(fā)展方向，加強自主研發(fā)能力，提早做好科技和生產(chǎn)布局，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，從根本上擺脫關(guān)鍵中間產(chǎn)品對國外的依賴，把發(fā)展主動權(quán)牢牢握在自己手中。

　　新發(fā)展格局本身就具有開放包容的特質(zhì)，堅持內(nèi)循環(huán)為主，并不意味著放棄外部市場，而是應該繼續(xù)堅持全球化，實現(xiàn)國際國內(nèi)互相促進。成為全球化的維護者和推動者，中國需要著重從兩個方面努力。首先，積極參與WTO多邊體制改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)。以往，多邊貿(mào)易規(guī)則由發(fā)達國家主導，目前，美國等發(fā)達國家一方面試圖瓦解多邊體系，另一方面試圖實現(xiàn)“破壞性創(chuàng)新”，重構(gòu)多邊貿(mào)易規(guī)則、使其對自身更為有利。作為發(fā)展中國家的代表，中國需要針對新形勢、新問題，努力在重構(gòu)過程中發(fā)揮自身作用，成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的引領(lǐng)者，特別是在數(shù)字貿(mào)易等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，成為規(guī)則的制定者。

　　同時，深化對內(nèi)改革，推進“制度型開放”，提升開放水平與格局。目前，貿(mào)易自由化的推進方向已從“邊境措施”向“邊境后措施”轉(zhuǎn)變，而后者主要涉及營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等國內(nèi)政策，而這些正是中國改革的重要議題和方向。所謂改革進入“深水區(qū)”，就是要在這些難改、難推進的領(lǐng)域努力，以開放倒逼改革、以改革促進開放，將改革開放進行到底。

　　習近平總書記多次強調(diào)，中國開放的大門只會越開越大。從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。不管是遭遇“逆風”還是“回頭浪”，我們都要站在歷史正確的一邊，堅定不移深化改革開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境不確定性，為全球經(jīng)濟發(fā)展不斷注入正能量。

　　當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。