感謝組織在關鍵時刻伸出手拉住了我,讓我避免一錯再錯,我將深刻汲取這次慘痛教訓……”2021年12月27日,我在回訪鞏義市某鎮鎮長曹某時,她態度誠懇地說。這不禁讓我回想起首次向她詢問的情景,感慨萬千。
2021年11月11日,鞏義市紀委監委接到群眾舉報,反映曹某利用職務便利,在拓寬轄區某條道路時超采礦石,致使國家礦產資源大量流失相關問題。我們報批后成立核查組展開核查。
當我們找曹某了解情況時,她拿出合同解釋說:“這條路是連接景區的交通要道,為了方便旅游大巴出入,需要將轉彎處道路拓寬,路旁緊挨的部分山體必須挖掉。合同約定,挖出的山石由施工方賣掉,扣除施工費,剩余部分上繳鎮政府。”曹某對群眾舉報不以為意,她覺得做的是件一舉三得的大實事,既拓寬了旅游通道,又為政府創了收,還方便了附近群眾出行。
細看合同確實如此,但面對多名群眾連續舉報,我們決定把事實核查清楚。經過研判,大家認為,突破的關鍵在于弄清楚采石量和施工費等數據。
這山上石頭已經挖走,之前是多少,挖了多少,怎么查證?而且施工方把挖掉的山石賣到了很多地方,本公司還用了一部分,查實更加困難。正在山重水復疑無路的時候,通過與國土部門深入對接,我們從權威第三方機構找到了山體施工前的原始測繪圖。問題迎刃而解,根據原始測繪圖,兩相對比,很快測算出實際已開采灰巖20.49萬噸,按照市價格認證中心核準30元/噸計算,共計價值614.7萬元。
攻破了第一道難關,施工費的難題又擺在了面前。我們經核查得知,施工過程中沒有第三方在場,如何測算施工費?經過一番走訪,我們了解到,在施工領域,多少炸藥能炸出多少山石,數據都是固定的。接下來,我們用倒推的方式,從公安部門查到施工方申請的炸藥量,經專業機構計算出施工中炸藥爆破和使用破碎錘破的比例分別為90.2%、9.8%,而非施工方所說的各50%,最終得出綜合差價為227.92萬元。
案情逐漸清晰起來,在我們核查的同時,市委和市紀委監委的主要領導代表組織分別和曹某進行了深入談話,指出組織始終堅持懲前毖后、治病救人的方針,最大程度挽救犯錯的黨員干部。“目前項目還未完工,你一定要珍惜機會,講清事實,避免錯誤發展,爭取寬大處理。”
面對領導苦口婆心的談話和扎實的證據,曹某幡然醒悟,承認了疏于監管的事實,并積極督促施工公司上繳違紀款227.92萬元,及時挽回了損失。曹某因違反工作紀律,在路基擴寬工程施工期間未安排人員對出產礦石情況進行監管,導致實際出產灰巖量大于合同約定,造成施工單位少上繳市財政227.92萬元。2021年12月25日,經市紀委常委會研究并報市委批準,給予其黨內警告處分。
鄭州“7•20”特大暴雨后,鞏義市不少山體受損,在修復過程中涉及礦石采挖的工程很多。鞏義市紀委監委根據該案暴露出的問題,向全市印發通知,對災后重建項目施工中礦石管理處置的制度、監管等進行全面規范,并開展了專項監督檢查,對發現的問題進行了及時糾治,以有力監督保障災后重建項目廉潔有序推進。
通過辦理此案,我深切感受到,面對正在犯錯誤的黨員干部,紀委監委要及時介入,抓早抓小,讓其發自內心感恩組織、回報組織,促進黨的事業發展、基業長青。(張翱鋒 作者單位:河南省鞏義市紀委監委)
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