廣安觀潮 | 派駐監督要準確把握“兩個定位”要求

　　近日，中央紀委國家監委召開部分派駐機構主要負責同志座談會強調，派駐監督要堅守政治監督職責定位、把握“上對下”監督角色定位，進一步豐富工作舉措、創新方式方法，敢于善于抓好對“一把手”的監督、加強對班子成員的監督。派駐監督要準確把握“兩個定位”要求，切實體現“派”的權威，不斷拓寬“駐”的實踐路徑，精準從嚴履行監督職責，督促各級“一把手”落實管黨治黨主體責任，帶領班子成員在開局“十四五”、貫徹“三新一高”中更好發揮中堅力量和排頭兵作用。

　　派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。派駐制度自上世紀五六十年代確立、黨的十二大寫入黨章，2015年11月，中央辦公廳印發《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，首次實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，再到中管企業、中管金融企業、中管高校派駐改革進一步做實，派駐監督“四梁八柱”搭建完成。把派駐監督的制度優勢轉化為好的監督效能，是各級派駐機構的職責和使命。

　　堅守政治監督職責定位。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》出臺，給派駐監督工作指明了方向，提供了有力抓手。把握政治監督職責定位，貫徹落實好《意見》要求，就要始終心系“國之大者”，站在全黨大局的高度認識和開展監督工作。積極推進政治監督常態化實踐，不斷總結經驗成果，善于從諸多具體問題中提高對派駐監督規律性的認識，匯聚形成更多制度成果。每一位領導干部尤其是“一把手”要始終站在政治的高度來認識并支持派駐監督工作，不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習慣在監督下工作，切莫患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”。

　　準確把握“上對下”監督角色定位。上級對下級的監督是最直接、最有效的監督，派駐監督就是代表上級紀檢監察機關對下一級黨組織行使監督權力的一種機制。從諸多被查處的腐敗案例來看，上級對下級監督不嚴不實，有的甚至在具體問題處置上體現不了“上”的監督權威。派駐監督務必牢牢把握對同級“一把手”監督的主導權和職責范疇，建立向上級紀委監委機關日常工作匯報制度，督促各級“一把手”更加規范履職盡責，不斷層層傳導監督壓力，確保履行監督責任和主動接受監督都成為常態。

　　切實在落細落實上有舉措有方法。《意見》關于“五個強化”的監督重點和25項監督任務，都是針對性和可操作性極強的具體規定，需要各級“一把手”和領導班子全面堅守、長期踐行和不斷深化。要對照《意見》要求，結合各個單位實際，細化落實監督的制度規定，切莫“拿來主義”“照搬照抄”，把別人的做法簡單挪到自己單位。要加強調查研究，堅持實事求是發現問題、解決問題，不斷調整工作思路，豐富措施辦法。既要注重做好整體畫像研判，又要善于做個案分析，從小切口打開大思路，確保《意見》每條要求都能做到環環相扣，形成監督閉環。

　　發揚敢于善于斗爭精神。敢于較真碰硬、敢于善于斗爭是做好監督工作必須具備的品質。要持續傳導反腐敗高壓態勢，對問題屢糾屢犯的“一把手”和班子成員及時提醒教育、批評告誡，涉嫌違紀違法的要堅決查處，對主要“一把手”和班子成員問題線索要及時向上級紀委監委機關匯報。要不斷提高斗爭本領，深入了解派駐領域情況，融入行業、做“內行”人，真正為行業發展助力，努力在把監督保障執行的成果轉化為促進完善發展的成效中發揮更大的作用。（姚強）