酒泉打造“微平臺”織密“監督網”

　　“今天剛發的草原獎補資金，我前幾天就在手機上登錄民生監督平臺看到了發放明細表，誰發多少、怎么批的都清清楚楚，再也不用擔心有冒領的情況了。”酒泉市瓜州縣鎖陽城鎮農豐村村民陳生武說。

　　陳生武所說的監督平臺，是瓜州縣小微權力監督平臺。群眾通過微信公眾號或電子觸摸大屏登錄監督平臺，輸入身份證號就能一鍵查詢補貼資金明細、政策依據、審批情況、發放時間等事項。縣紀委監委通過遠程監控平臺實時監督各項小微權力運行情況，及時發現問題，回應群眾關切。

　　圖為酒泉市瓜州縣村級小微權力遠程監控平臺實時監控情況。

　　2020年，酒泉市紀委監委緊盯縣權、鄉情、村點，在縣鄉全面建立小微權力清單，持續推動監督觸角向基層延伸，不斷規范小微權力運行。督促指導各縣市區黨委政府認真落實“小微權力”管控主體責任、紀委監委落實監督責任、各行業部門落實監管責任，構建起縱向分層管控，橫向分類落實，簡單易行、高效便民的權力運行機制，以實實在在的工作成效提高人民群眾獲得感、幸福感。

　　酒泉市各縣（市、區）采取深入村組走訪調研、梳理分析村組干部易發多發問題、組織相關職能部門座談研究等方式，上下聯動、反復醞釀，重點圍繞村級“三重一大”事項、“三資”管理、工程建設、低保救助、涉農補貼資金發放等群眾關注的重點，全面梳理村級權力事項。

　　全市66個鄉鎮、439個行政村全部制定了鄉村小微權力清單，從法規依據、管理權限、運作流程、執行標準等方面逐項限制和規范，明確每個事項的權力框架和運行軌道，厘清服務群眾的權力底數，實現“清單之外再無權力”。

　　鄉村小微權力清單涵蓋農村生產生活的各個方面和村務工作的全流程，保證村級組織和黨員干部依法行使職權，有力制約村級權力隨意濫用，初步消解了“小村官大權力”現象，有效解決了村干部干事難、難干事的局面。

　　圖為玉門市利用鄉村文化墻，以漫畫的形式，向村組農戶廣泛宣傳“玉門市村級權力清單37條”，進一步提升群眾知曉率。

　　各縣（市、區）按照一權一清單、一單一流程要求，對照權責清單，同步繪制小微權力運行流程圖，明確每項村級權力的事項名稱、實施的責任主體、權力事項的來由依據、權力運行的操作流程、運行軌跡的全部流程、違反規定的責任追究6項核心內容，同時逐一明確辦理事項的服務單位、受理條件、申請材料、辦理程序、辦理期限和聯系電話，讓村干部“照單履職”，群眾“照圖辦事”，確保鄉村小微權力規范、高效運行，避免辦事群眾“來回跑”，保障了群眾的知情權和參與權。

　　圖為玉門市黃閘灣鎮梁子溝便民服務大廳，工作人員按照“玉門市村級權力清單37條”規定程序，為村民辦理低保救助申請、戶口遷入遷出、林木采伐手續等服務事項。

　　“小小微平臺真是幫了我的大忙！前段時間，我通過手機查詢，才發現我家2014年至2018年庫區后期扶持補助資金沒有發放，我找鄉里的干部，向他們反映了情況，鄉干部馬上幫我核實，確認屬實后，很快我就收到了補發的3000元補助資金。”瓜州縣廣至藏族鄉卓園村村民陳滿女高興地說。

　　全市各縣（市、區）積極探索網絡科技+傳統模式的村務公開辦法，將梳理出的權力清單和運行流程全部上墻公布，讓村干部行使權力公開透明，方便群眾知曉“找誰辦、怎么辦”。同時，充分利用微信公眾號等新媒體，打造線上公示平臺，對村級重大決策事項、惠民惠農資金發放及工程項目建設等方面全面公示公開。

　　全市共建立小微權力自助服務平臺71個，公示公開惠民惠農資金事項4436條、服務事項2277項、村級事務5277件，關注人數6.1萬人，總訪問量40.7萬余人次，收到群眾留言1039條。

　　將政策項目、權力、責任、義務都通過清單曬在陽光下，讓村干部工作更透明，群眾對黨員干部的信任度和滿意度不斷提高，黨和政府的公信力不斷提升。2020年，全市受理有關村干部信訪舉報213件，立案查處違紀違法村干部70人，比2019年減少40人。

　　圖為酒泉市瓜州縣廣至鄉干部指導村民使用“微平臺”。

　　“鄉村小微權力的規范，促進村級議事內容科學化、議事過程程序化和規范化，村級黨務、政務、村務、財務通過不同途徑和各種形式公開公示，村級資產得到了保護，群眾的知情權、參與權、決策權和監督權得到了保障，村組干部作風明顯轉變，干群關系更加融洽。”市紀委監委負責同志說。

　　圖為酒泉市瓜州縣西湖鄉村民使用“微平臺”查看惠農政策、惠農資金公開公示情況。

　　（供稿 王海亮 編輯 王彬 毛玉煜）