浙江寧波扎實開展清廉村居建設

　　近日，家住浙江省寧波市江北區洪盛社區的徐師傅拿到了補發的臨時救助補貼、紅十字會補助共計5500元。“這筆補貼之前要過好幾次都沒結果，這下手術費缺口終于補上了！”徐師傅說。今年1至10月，江北區紀委監委針對騙保、漏保等問題開展專項督查，共入戶走訪809人次，督促1332.24萬元低保特困補貼全部發放到位。

　　今年以來，寧波市紀檢監察機關在整治群眾身邊腐敗和不正之風上持續發力，通過加強鄉鎮（街道）紀檢監察工作規范化建設，開展基層涉紀信訪專項治理等工作，有力推動清廉村居建設，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。截至目前，全市紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題492起，同比增長83.6%；批評教育幫助和處理635人，同比增長78.9%。

　　壓實主體責任，推動履職盡責

　　“問題清單所列的個別微型工程未按小微權力清單要求及時進行驗收的問題，我一定會同村班子成員認真研究，及時整改！”11月25日上午，慈溪市龍山鎮黃楊岙村黨總支書記黃營在“三交底”談話中從鎮紀委書記手中接過“三張清單”。談話結束后，黃營會同村班子成員，逐條逐項研究整改方案。

　　寧波市紀委監委壓實管黨治黨責任，推動黨委主體責任、黨委書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”和紀委監委監督責任“四責協同”一體落實。通過完善壓力傳導機制，持續深化對新任黨組織一把手面對面交底主體責任履責清單、所在單位問題清單、重要廉政風險清單的“三交底”廉政談話制度。通過擴大廉政談話覆蓋面，將“三交底”談話對象向基層站所、村（社）黨組織新任負責人延伸，督促問題整改落實。今年4月以來，該市各區縣（市）紀委對村（社）黨組織書記累計開展“三交底”廉政談話92人次。

　　同時，該市紀檢監察機關堅持“誰主管、誰負責”的原則，以基層涉紀信訪專項治理行動為抓手，不斷強化黨組織書記“第一責任人”意識，推動上級一把手抓好下級一把手。余姚市紀委監委建立涵蓋審查調查、涉紀信訪等方面的關鍵指標變化態勢表，直觀反映各鄉鎮（街道）、區直部門黨風廉政建設工作中呈現出來的階段性變化；精準運用紀檢監察建議壓實主體責任，督促職能部門檢視模糊地帶、監管盲區，及時糾偏補漏，保障惠民政策落實落地。

　　強力正風肅紀，形成高壓震懾

　　近日，寧波市鎮海區九龍湖鎮紀委接到群眾舉報，反映村干部在拆遷補償工作中存在違紀違法行為。鎮紀委、監察辦迅速核實有關問題后，給予違紀的村干部撤銷黨內職務處分，追回違紀所得，并向村委會發出監察建議。村委會根據監察建議，將拆遷補償辦法、安置面積調劑、安置房分配辦法等政策在村務公開欄里進行公示。

　　對群眾身邊的腐敗問題絕不姑息，發現一起，查處一起。江北區孔浦街道某社區主任助理任某騙取調解案件“以獎代補”補貼受到黨內警告處分；北侖區霞浦街道寶山村一村干部，收受他人財物、幫助騙取拆遷補償款，受到黨內嚴重警告處分……一批基層典型案例的查處和通報，起到了震懾作用。

　　寧波市各級紀檢監察機關聚焦整治群眾身邊腐敗和不正之風，加強鄉鎮（街道）紀檢監察工作規范化建設，發揮鄉鎮監察辦作用，推進基層監督制度化規范化常態化，全市鄉鎮（街道）紀（工）委辦案能力不斷加強。截至10月底，寧波市區縣鄉鎮（街道）自辦案件總數達到300件，同比增長80.7%，黨紀政務處分208人。

　　黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”，人民群眾深惡痛絕。對此，寧波市紀檢監察機關持之以恒“打傘破網”，以北侖區政協原黨組成員、副主席胡國光為典型的“保護傘”得到查處。今年以來，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題35起，處理63人。

　　緊盯小微權力，織密監督網絡

　　不久前，寧海縣岔路鎮山洋村監察工作聯絡站站長婁啟滿走訪發現，村內道路硬化工程存在“貓膩”，隨即向鎮監察辦公室反饋了情況。經調查，部分村干部擅自擴大施工面積、提高工程報價的問題被嚴肅查處，挽回村集體經濟損失16萬余元。

　　在群眾家門口建立村（社）監察工作聯絡站，是寧波市紀委監委織密基層監督網的一項重要舉措。今年4月起，該市各地陸續在村（社）設立監察工作聯絡站，發揮“探頭”和“哨兵”作用，讓干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道有監督、參與監督。

　　通過有力有效的監督網絡，實現線索發現在一線、舉報受理在一線、監督跟進在一線。截至目前，該市已實現3138個村（社）全覆蓋，共聘任監察工作聯絡站站長3138名，監察聯絡員7227名，累計報送問題信息2186條，其中轉問題線索177條。

　　除了村（社）監察工作聯絡站，寧波市各級紀檢監察機關積極創新，以各種形式激活群眾監督熱情。象山縣紀委監委推行“碼上監督”，將村務公開情況從公開欄挪到了手機上，村民只要掃一掃，就能線上監督各項村務；鄞州區對監察工作聯絡站發現的問題進行梳理，形成負面清單，開展針對性檢查；海曙區在村級零散工程建設中引入前置審批公示制度，防范廉潔風險。