監督清單有抓手

　　湖南省隆回縣紀委監委施行扶貧領域監督清單制度，集中整治群眾反映強烈問題。上圖為近日，該縣紀委監委聯合七江鎮黨委向40戶貧困群眾現場清退危房改造拖欠資金。王昆 攝

　　湖南省隆回縣紀委監委根據湖南省紀委監委的試點要求，結合脫貧攻堅新階段特點和縣域實情，積極探索施行扶貧領域清單制監督，聚焦扶貧領域突出問題和短板弱項打造監督清單，全力護航決戰決勝脫貧攻堅。

　　“線上線下”排查，列準列細監督清單

　　脫貧攻堅工作愈向深行，監督愈要跟進。只有提高發現問題的精準度，才能提升監督執紀的精準性，確保目標不變、靶心不散。

　　針對工作中的短板漏洞、薄弱環節和突出問題，隆回縣紀委監委采取線下走訪和線上比對齊發力，列準列細監督清單，實現家底摸得更清、監督更加有力。

　　線下，今年年初以來，隆回縣紀委監委組織全縣200多名紀檢監察干部下沉一線，對全縣572個村（居）開展“帶著板凳進村”走訪接訪活動。與此同時，統籌監督力量，對去年以來各級考核驗收、“一季一專題”專項治理、省紀委常態化聯點督查反饋的問題，分片區交叉開展“回頭看”“回頭查”；線上，隆回縣紀委監委運用智慧紀檢平臺，對扶貧政策落實、項目實施、資金發放等開展比對。通過利用公職人員親屬信息與城鄉低保名單進行比對、利用建檔立卡貧困戶信息與2020年城鄉居民基本醫療保險信息進行比對、利用2017年以來醫保報銷信息與同時段全縣醫院住院數、床位數進行比對，精準發現問題。

　　在摸清家底，找準問題的基礎上，隆回縣紀委監委會同相關部門將所有問題分成重點工作、群眾關注度高、多發頻發、短板弱項4大類37個方面，最終形成扶貧領域監督清單。各鄉鎮、部門按照清單分類，對本地區本部門情況進行細化和補充，列出到戶的具體問題20800個，形成“一鄉鎮一清單”“一部門一清單”。在隆回縣智慧紀檢平臺“清單制監督”模塊中，縣級、鄉鎮和部門的監督清單一目了然，具體問題還明確到整改責任人、監督責任人，并有聯系電話。

　　“監督清單問題細化到戶、到人、到事，既落實了部門和鄉鎮的主體責任，也讓監督工作有了抓手、明確了‘靶向’。”隆回縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄧閩榕說。

　　智慧紀檢管理清單，壓緊壓實工作責任

　　監督清單中的問題點多面廣，同時也涉及到鄉鎮與部門之間的銜接和協調，工作任務重、壓力大。隆回縣紀委監委創新監督方式，破解監督難題，運用智慧紀檢平臺，跟蹤管理清單。

　　6月20日，隆回縣紀委監委派駐縣委組織部紀檢監察組組長劉小梅對照組織部提交的問題整改銷號申請，一一核對確認后，在智慧紀檢平臺上審核通過。

　　這是今年5月初，西洋江鎮紀委書記劉定賢在五星村開展“入村督查”時，了解到的一組問題。劉定賢在智慧紀檢平臺將該問題列入了鎮監督清單“四不摘政策落實不力”一類，智慧紀檢平臺自動將該問題推送給該大類問題整改牽頭部門縣委組織部。收到推送的問題后，縣委組織部第一時間也將該問題列入本部門清單，與發現的其他23個具體問題一樣，整改時限為6月30日之前。

　　6月10日，縣委組織部副部長王春云及劉小梅均收到智慧紀檢平臺自動發送的手機提醒信息，提示“四不摘政策落實不力”的24個問題整改期限只有20天了，但尚有包括廖國命家獎補資金未到位在內的6個問題未整改到位，系統已自動發出橙色預警。王春云與劉小梅立即組織專門力量，與相關部門和鄉鎮進行協調，逐個問題實地了解情況，一項一項推進整改。

　　經核實，村委會與駐村工作隊在核算廖國命家2019年產業獎補資金的時候，因工作失誤漏算了一人，少發了1000元。縣農業農村局及時按程序進行了補發，縣委組織部、西洋江鎮黨委分別對駐村工作隊和村委會相關人員進行了批評教育。

　　“智慧紀檢平臺目前具有任務自動提醒、問題雙向推送、進度監測預警三大功能，可以實現對監督清單的全程自動化跟蹤管理。”隆回縣紀委監委相關負責人介紹說，根據問題整改的時限要求，平臺每月定期向相關責任人發送任務提示信息。

　　不僅如此，部門和鄉鎮在日常監管中發現的新問題，可以在平臺及時更新，平臺自動向相關聯的單位部門同步推送，實現鄉鎮、部門清單雙向動態管理。同時，對進度未達預期、成效不明顯的，平臺自動發出“紅、黃、橙”三種顏色預警。縣紀委監委根據預警以工作提示函的方式，督促問題整改責任和監督責任落實。目前已發出工作提示函16份。

　　“2萬多個具體問題的整改，涉及25個鄉鎮（街道）和10多個部門，要是以前都不敢想象。現在，利用智慧紀檢平臺科學管理，工作變得非常便捷高效了。”隆回縣紀委監委黨風政風監督室負責人說。

　　靶向施策推進整改，公示公開注重實效

　　瞄準突出問題和薄弱環節，靶向施策，分級分類監督，在部門單位整改的基礎上，縣紀委監委從監督清單中梳理出重點、堵點、難點問題，分類施策，靶向監督。

　　“要堅決糾正行業不正之風，讓人民群眾‘保命錢’花得明明白白。”日前，在隆回縣衛生健康局以案促改大會上，派駐縣衛健局紀檢監察組組長米志偉通報了對9名醫院干部職工進行立案調查的決定。

　　今年4月，通過智慧紀檢平臺大數據比對，發現部門醫療機構存在涉嫌騙取醫保基金的問題線索。縣紀委監委迅速組成由縣紀委副書記任組長的調查組，對問題突出的鴨田鎮、高平鎮衛生院進行調查。經查，兩所衛生院在2017年至2020年期間，存在通過掛空床、多報住院天數等方式套取城鄉居民基本醫療保險基金的違規行為。縣紀委監委向縣衛健局、縣醫保局發出紀律檢查建議書，要求對縣域內所有定點醫療機構及協議藥店集中開展排查整改，嚴厲打擊欺詐騙保、套取資金等違紀違法行為。目前，共追繳醫保基金341.53萬元。

　　問題整改成效怎么樣，群眾說好才能算。監督清單問題整改完成后，按照“一單五制”的工作流程要求，整改責任單位要進行公示公開，接受群眾監督，用群眾滿意的實際效果檢驗紀檢監察工作績效。

　　鄉鎮監督清單中的問題大多涉及村級具體問題，整改結果通過鎮村“互聯網+監督”等平臺進行公開，要求做到群眾無異議、無信訪才能銷號。目前已完成7559條整改問題的公示公開。部門監督清單的問題整改過程、整改成效，通過隆回新聞網、行業部門“互聯網+監督”平臺、“天下隆回”微信公眾號、部門信息網等進行公開。目前已完成13205條整改問題的公開。對社會關注度高、群眾反映強烈的問題，通過電視問政等方式，對整改過程、整改成效進行跟蹤。經網絡測評，群眾滿意度達到90%以上才能銷號。

　　“目前，全縣監督清單中的具體問題已整改到位并完成銷號20764條，7月20日前，將確保所有問題如期銷號。施行監督清單制，讓責任更明確、工作更加聚力，用智慧紀檢促監督清單落地，有效提升了監督質效。”鄧閩榕說。（中央紀委國家監委網站 李云舒 通訊員 王昆）