靶向監(jiān)督守住精文減會硬杠杠

　　會議時間由3天縮減到2天，政府工作報告采用視頻會議，4個工作報告時間縮短至100分鐘左右……6月9日一早，通過“代表釘”軟件，浙江省寧波市海曙區(qū)十一屆人大四次會議相關資料被推送到區(qū)人大代表葉子民手里，會議安排的種種變化，讓正在準備個人議案的他感到耳目一新。

　　據(jù)海曙區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹，為進一步鞏固整治文山會海實效，在籌備會議時，區(qū)紀委監(jiān)委以縮減會議時間、提高會議質(zhì)效作為重要抓手，通過蹲點監(jiān)督，督促人大、政協(xié)機關化繁為簡優(yōu)化會議流程。

　　中辦印發(fā)的《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》中明確，切實防止文山會海反彈回潮，守住精文減會的硬杠杠，確保比2019年只減不增。各級紀檢監(jiān)察機關立足監(jiān)督職責，持續(xù)加強對改進文風會風、精減文件會議情況的監(jiān)督檢查，保障基層減負工作深入推進。

　　2019年，上海全市市級層面發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層單位的文件比2018年減少了30％。為進一步鞏固減負成果，該市紀委監(jiān)委以領導機關、領導干部為主要對象，明確要求各派駐紀檢監(jiān)察組督促駐在單位對各類會議活動、文件簡報進一步精簡合并、明確禁止性項目。在駐市委辦公廳紀檢監(jiān)察組的推動下，今年5月，上海市委辦公廳已出臺貫徹落實中辦通知的具體工作措施，明確提出防止文山會海反彈回潮、改進督查檢查考核方式方法、提高調(diào)查研究實效、深化改革為基層放權(quán)賦能等四項要求。

　　當前，廣西壯族自治區(qū)尚有隆林、那坡、樂業(yè)等八縣未脫貧摘帽。針對這一實際情況，自治區(qū)紀委監(jiān)委把落實中央為基層減負措施作為全力保障全區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。不定期組成工作組深入基層察訪摸底，排查上級部門文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等突出問題并予以整治，在減輕縣、鄉(xiāng)、村負擔和解決實際問題中克服形式主義、官僚主義。

　　去年以來，江蘇省常熟市委市政府以及各部委辦局發(fā)至鎮(zhèn)級的文件同比減少30%。為了進一步鞏固治理成果，該市紀委監(jiān)委通過推動黨委政府“兩辦”實施會議計劃管理制度，明確市級召開會議，原則上開到鎮(zhèn)一級；直接開到村（社區(qū)）的會議，各鎮(zhèn)（街道）不再層層開會，以此破解由層層開會傳達產(chǎn)生的文山會海亂象，并注重會前深度研究解讀文件，推動基層提高會后落實效率。

　　為進一步推進文件減量提質(zhì)，湖北省京山市在嚴格控制文件數(shù)量、字數(shù)的基礎上，今年將規(guī)范行文發(fā)放登記作為提升公文運行效能的重點。在市紀委監(jiān)委的推動下，該市將文件分為文件（帶文號）、通知、便函、簡報信息等4大類，統(tǒng)一制定登記簿樣式，對2020年度收文進行分類登記。同時明確市直單位一般只能在職權(quán)范圍內(nèi)向下級相關部門行文，不得向下級黨委、政府提出指令性要求，確需向下級黨委、政府行文的，一律報經(jīng)市委、市政府同意后以市“兩辦”名義行文。

　　在督促職能部門抓好精文簡會的同時，紀檢監(jiān)察機關還充分發(fā)揮巡察監(jiān)督、督查走訪等方式的探頭作用，堅持問題導向壓實各級黨組織精文減會主體責任。“2019年，北碚區(qū)級層面召開會議、印發(fā)文件同比分別減少41%、40.2%。”為進一步鞏固整治成果，重慶市北碚區(qū)紀委監(jiān)委加大巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督力度，通過翻看會議記錄、查閱發(fā)文登記、訪談黨員干部等方式，督促區(qū)級各部門提升文件、會議的科學性、實效性，切實做到減量提質(zhì)增效，堅決防止以文件落實文件、以會議貫徹會議等問題反彈回潮，嚴肅查處紅頭變白頭、會議變調(diào)研等隱形變異問題。

　　“今年我們將持續(xù)鞏固文山會海整治成效，進一步強化文山會海的源頭治理，推動區(qū)級各部門從重發(fā)文、開會向重部署、抓落實、出成效轉(zhuǎn)變，讓廣大基層干部輕裝上陣，更好投入到實干中來。”北碚區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示。（記者 陳昊）