平涼：以鐵的紀律護航脫貧攻堅

　　市紀委監委緊緊抓住安排部署、措施細化、督查指導、整改落實和宣傳發動這五個關鍵精準發力，強化監督重點，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實性、自查自糾的實效性和全面檢查的針對性，緊盯卡、錢、人、責，逐戶、逐人、逐項、逐卡精準摸排，發現...

　　2019年12月24日，天氣寒冷，但甘肅省平涼市莊浪縣朱店鎮牛嘴村貧困戶邵存旺一家卻感到暖意融融。原來是鎮紀委書記到他家入戶走訪，了解扶貧物資發放、惠農政策落實情況。

　　“今年，發放了幾袋化肥？養了幾頭牛？各項優惠政策都享受了嗎？”柳浩民邊查看登記表格邊詳細地問道。

　　“這幾年，給我家幫扶的東西都及時發放了，各項政策也都享受了。”邵存旺滿意地說。

　　打贏脫貧攻堅戰，既需要上下同心、精準施策，更需要完善的制度和嚴明的紀律。

　　入戶訪查 開展監督

　　2019年以來，平涼市紀委監委將入戶訪查作為重要手段，重點針對‘一折統’‘一卡通’惠農資金是否全部享受到位、扶貧物資是否發放到位，以及各類惠農政策是否落實到位等問題開展監督，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為全市打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的紀律保障。

　　市紀委監委緊緊抓住安排部署、措施細化、督查指導、整改落實和宣傳發動這五個關鍵精準發力，強化監督重點，突出清理自查的全面性、入戶核查的真實性、自查自糾的實效性和全面檢查的針對性，緊盯卡、錢、人、責，逐戶、逐人、逐項、逐卡精準摸排，發現問題線索242個，處理269人，551人主動說清問題，清退追繳資金和退還違紀資金共383萬元。

崆峒區紀委監委干部入戶訪查貧困戶

　　市紀委監委督促職能監管部門對在惠民惠農財政補貼領域已經建立的制度查漏補缺，進一步堵塞制度漏洞，制定“一卡通”專項治理長效機制建設工作方案，注重從源頭上防范解決問題，切實做好專項治理“后半篇”文章。

　　“小微權力”陽光運行

　　在推動紀檢監察干部入戶訪查貧困戶常態化制度化的同時，市紀委監委還持續推進制度機制創新，以推行“小微權力”規范運行、加強村務監督委員會運行機制建設為抓手，筑牢鄉村干部不敢腐、不能腐、不想腐的紀律紅線，從源頭上杜絕基層“微腐敗”問題的發生。

　　崆峒區花所鎮率先探索建立小微權力清單化、監督執紀流程化、防范風險制度化“三化”，紅、黃、藍“三榜”，干部作風監督平臺、微信監管平臺、黨風廉政建設大數據監管平臺“三平臺”為主要內容的村級小微權力“三個三”運行機制，使黨委找準落實主體責任的著力點，紀委找到監督執紀的切入點，黨委紀委共同抓住鎮村干部規范履職的風險點，杜絕基層“微腐敗”的滋生蔓延，營造風清氣正的發展環境，真正使“小微權力”在陽光下運行。

　　“讓小微權力運行更加公正、公開、透明，是群眾充分享有知情權和監督權的基礎。”花所鎮紀委書記張凱說。

　　據悉，在“三個三”工作機制運行過程中，花所鎮紀委根據扶貧領域惠民惠農政策的實施進程和時限，列出9大類12項村級小微權力紅、黃、藍“三榜”清單，并設置風險監管點。制作小微權力規范運行流程圖，并把制度上墻，讓前來辦事群眾一目了然。同時，公開村級組織和村干部職責權限、具體實施的責任主體、權力運行的操作流程，讓村干部明確干什么、怎么干。

　　針對涉及群眾利益以及群眾關心關注的12個村級事項，運用“四議兩公開”工作法規范權力運行過程，積極推動村級重大事務決策過程從封閉運行走向陽光操作，有效防止基層腐敗的發生。

　　莊浪縣加強村務監督委員會建設，明確監督內容，規范監督程序，完善工作機制，不斷提升村務監督委員會依法監督和精準監督的能力和水平。去年春耕期間，各鄉鎮紀委會同村務監督委員會全程監督發放洋芋種子7079.8噸，蘋果樹苗80.81萬株，果樹肥料9961.2噸，投放扶貧牛1.7萬頭，確保了扶貧物資保質保量發放到貧困戶手中。

　　多管齊下正風肅紀

　　扶貧領域作風建設，直接關系脫貧攻堅進展和成效。

　　2019年8月，平涼市紀委監委重點圍繞中央脫貧攻堅巡視整改，國家和省、市脫貧攻堅成效考核整改，脫貧攻堅一線干部作風及“四察四治”專項行動等方面，采取查閱資料、重點核查、走訪了解、談話詢問等方式，對7縣（市、區）、55個機關單位、21個鄉鎮、63個村進行明察暗訪，走訪378戶，點對點、面對面了解脫貧攻堅巡視反饋整改情況和基層干部作風。對明察暗訪中發現的干部作風和扶貧領域38個問題，及時督促整改，對26條問題線索及時核查，立案2件2人，組織處理50人。

莊浪縣南湖鎮紀委全程監督扶貧物資發放

　　至目前，市紀委監委牽頭整改和監督整改的中央脫貧攻堅專項巡視反饋的28個問題、國家脫貧攻堅成效考核反饋的39個問題已全部整改到位。

　　深入整治扶貧領域形式主義官僚主義，共查處形式主義官僚主義突出問題40起，給予黨紀政務處分53人，組織處理16人。加大通報曝光力度，督促各案發單位開展警示教育，用身邊事教育身邊人，增強警示效果。截至目前，全市共通報曝光形式主義官僚主義問題22起，形成了有力震懾。

　　市紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，以監督促監管，建成4個監督檢查組，對全市7個縣（市、區）到戶產業扶持政策落實情況開展專項監督檢查，對發現的23個問題及時反饋并督促整改，監督17.66億元到戶產業扶持資金落實到位。

　　市紀委監委還確定莊浪縣和全市信訪舉報、問題反映比較集中的14個重點鄉鎮開展綜合整治。對2018年全市扶貧領域“零查處”的1個縣紀委書記和2個鄉鎮黨委書記、紀委書記進行工作約談。

　　全面推廣使用甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺，錄入資金162億元，覆蓋178.4萬人。

　　2019年，全市共查處扶貧領域各類違規違紀違法問題183件，處理411 人，其中黨紀政務處分195人，組織處理216人，問責10人，移送司法機關2人。(供稿 馬炳玉 歐萍 編輯 王彬 陸旸)