e法耀隴原｜甘肅慶陽：紅色法治基因激活基層治理新動能

　　新華網蘭州8月23日電（劉欣瑜）甘肅省慶陽市誕生了中國西北第一個紅色革命政權——陜甘邊區蘇維埃政府，還孕育出被載入新中國司法史冊的“馬錫五審判方式”。

　　走進慶陽市西峰區人民法院后官寨法庭內設的家事法庭，仿佛步入了一間溫馨的家中客廳。桌椅圍成柔和的方圓布局，“丈夫”與“妻子”的桌牌相對擺放，而“審判長”“審判員”和“人民陪審員”則陪坐一旁，猶如家中的長輩，和夫妻倆拉家常。

　　圖為西峰區人民法院后官寨法庭內設的家事法庭。新華網（劉欣瑜 攝）

　　這樣的“別樣”法庭，在慶陽市各個縣區中隨處可見。它們一改傳統法庭莊嚴肅穆的形象，轉而成為貼近群眾日常生活、令人倍感親切的場所。這正是慶陽市深入踐行“馬錫五審判方式”、推動司法為民的生動寫照。

　　如今，“馬錫五審判方式”正穿越時空煥發新的生命力。

　　慶陽市中級人民法院副院長張彥高介紹，在弘揚“深入群眾、就地辦案、調解優先”的司法為民理念時，慶陽兩級法院通過制度創新、技術賦能和程序優化，探索出一條既保持司法親民性又堅守法治底線的特色路徑。為進一步延鏈補鏈，慶陽兩級法院還同步設立了9個“馬錫五審判方式”工作室。

　 圖為2022年成立的華池縣人民法院悅樂法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網（劉欣瑜 攝）

　　圖為慶陽市中級人民法院內的“馬錫五審判方式”文化中心。（慶陽市中級人民法院供圖）

　　據了解，“馬錫五審判方式”工作室以創建“楓橋式人民法庭”為抓手，以推動人民法庭調立審執訪一體化運行為主要舉措，以強化調解工作為重點，其工作分為線上和線下兩部分。線下，工作室承擔著人民法庭工作及調解工作的統籌協調管理、總結工作經驗、宣傳工作成果、推進智慧化建設、創新特色亮點以及收集整理資料等多項職能。線上，慶陽法院網專門設立了“一刻也離不開群眾”網頁留言服務窗口。該窗口開通以來，已累計收到各類留言237條，其中已回復235條，群眾滿意度高達97.6% 。

　　圖為法官走進農戶院落調處矛盾糾紛。（慶陽市中級人民法院供圖）

　　面對新時代群眾司法需求，慶陽兩級法院推動“馬錫五審判方式”數字化轉型，打造“線上馬錫五”服務平臺。全市法院推廣網上立案、在線庭審、電子送達等20余項“掌上辦”服務。據介紹，2024年以來，網上立案近2萬件，在線調解7807件，以智慧化、智能化、科技化司法推動“現場馬錫五”“線上馬錫五”向“智慧馬錫五”提檔升級。

　　此外，針對慶陽市各縣區的產業特點與發展實際，慶陽兩級法院因地制宜，打造“一法院一特色、一法庭一品牌”，創新設立了一系列特色法庭：西峰區“大數據基地法庭”、慶城縣“蘋果法庭”、鎮原縣“窯洞法庭”、正寧縣“煤炭法庭”、華池縣“集市法庭”、環縣“羊谷法庭”、寧縣“車載法庭”等。通過將涉及蘋果產業、油煤氣開發、羊產業交易等類型的案件分流至對應法庭審理，實現了司法服務的精準對接，有力支撐和保障了地方特色產業的持續發展與壯大。

　　圖為西峰區人民法院后官寨法庭巡回法庭。（慶陽市中級人民法院供圖）

　　半個多世紀過去了，慶陽兩級法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”的過程中，執法手段更加柔性、調查方法更為多樣、調解程序更加便利，但“注重調查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念卻從未改變。

　　西峰區人民法院后官寨法庭庭長提海峰介紹，西峰區一處建材市場有數百家建材家居企業，矛盾雜、糾紛多。2024年5月，后官寨法庭在市場里設立“馬錫五審判方式”巡回審判點、矛盾糾紛源頭治理工作站，法官定期進駐，與商戶們“門對門”“肩并肩”，有效化解矛盾。目前，該建材市場的案件已大幅下降。2025年至今，該巡回審判點已審結涉建材城糾紛12起，調解3起，撤訴4起。

　　紅色法治基因的傳承煥新，帶來的是基層治理效能的顯著提升。2024年，慶陽兩級法院民事案件調撤率達56.76%，部分法庭連續兩年調撤率超90%；2025年上半年，通過先行調解成功化解糾紛3205件。

　　更深刻的變化發生在社會治理層面。通過司法建議、府院聯動、行業協同等方式，法院從單純辦案機關轉變為社會治理的重要參與者和推動者。2024年以來，慶陽兩級法院共發出司法建議67條，采納反饋率100%，實現“辦理一件案件、規范一個行業、治理一片區域”的疊加效應。

　　慶陽法院人民法庭、巡回審判點分布圖。（慶陽市中級人民法院供圖）

　　實踐表明，紅色法治基因不僅是寶貴的歷史遺產，更是推動基層治理現代化的強大引擎。

　　慶陽市中級人民法院院長楊玉龍說：“我們要讓紅色司法傳統在新時代煥發新光彩，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻法院智慧。”（完）