e法耀隴原｜面向群眾：南梁精神的根基與慶陽(yáng)法治實(shí)踐

【專(zhuān)題】“沿著總書(shū)記的足跡 踐行習(xí)近平法治思想”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)

　　正義網(wǎng)北京8月20日電（見(jiàn)習(xí)記者張夢(mèng)嬌）8月19日下午,2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站”活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽(yáng)市華池縣的南梁革命紀(jì)念館。一塊宣傳展板上的三則毛澤東的題詞格外醒目——“面向群眾”贈(zèng)華池縣長(zhǎng)李培福,“密切聯(lián)系群眾”致隴東地委書(shū)記馬文瑞,“一刻也離不開(kāi)群眾”題予隴東專(zhuān)員馬錫白。三次題詞,“群眾”二字如紅線貫穿,揭示出南梁精神最深厚的根基。

　　堅(jiān)持以人民為中心,是習(xí)近平法治思想的根本立場(chǎng)。這片紅色熱土,不僅孕育了以“面向群眾”為核心的南梁精神,更在法治建設(shè)中將這一精神轉(zhuǎn)化為“司法為民”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站”活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽(yáng)市華池縣的南梁革命紀(jì)念館,一塊宣傳展板上的三則毛澤東的題詞格外醒目。程建 攝

　　歷史根基:紅色司法傳統(tǒng)的孕育之地

　　慶陽(yáng)是“馬錫五審判方式”的誕生地。

　　馬錫五是上個(gè)世紀(jì)以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地重要?jiǎng)?chuàng)始人之一,他所創(chuàng)造的“馬錫五審判方式”,成為中國(guó)法治史上唯一以個(gè)人名字命名的審判模式,開(kāi)創(chuàng)了將群眾路線貫徹于司法實(shí)踐的先河。

　　這一方式的核心,是走出衙門(mén)、深入鄉(xiāng)村,變“坐堂問(wèn)案”為“田間審理”,化“機(jī)械辦案”為“傾聽(tīng)民聲”。1943年,馬錫五在華池縣徒步跋涉120里山路,走訪28戶(hù)鄉(xiāng)親,最終妥善審理了“劉巧兒”(封芝琴)婚姻案,被百姓由衷稱(chēng)為“馬青天”。他以“座談式”審判代替冰冷程式,把司法公正帶給交通不便、信息閉塞的隴東群眾,真正讓法律有了溫度、讓裁判贏得民心。

　　隨著“馬錫五審判方式”在陜甘寧邊區(qū)和其他解放區(qū)的推廣,其在化解各種社會(huì)矛盾中發(fā)揮了巨大作用,黨在人民群眾中的威信也得到了極大提高,創(chuàng)造了人民司法的光輝典范。

　　創(chuàng)新傳承:“馬錫五”方式的現(xiàn)代實(shí)踐

　　歷史并未遠(yuǎn)去,精神仍在延續(xù)。面對(duì)慶陽(yáng)梁峁交錯(cuò)、溝壑縱橫的山區(qū)地形,深入基層巡回審判成為法院干警的工作常態(tài)。2022年以來(lái),慶陽(yáng)兩級(jí)法院制定十一項(xiàng)舉措,系統(tǒng)打造新時(shí)代“馬錫五審判方式”司法品牌,讓司法為民的傳統(tǒng)煥發(fā)新活力。

　　慶陽(yáng)市法院探索出“五就地”辦案方式,即就地受理、就地開(kāi)庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛。同時(shí)建立“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)對(duì)接,調(diào)審融合、精準(zhǔn)裁判”的新型民事審判模式。建立線上線下一體化解紛工作機(jī)制,線上建立“一刻也離不開(kāi)群眾”網(wǎng)頁(yè)留言服務(wù)窗口,及時(shí)傾聽(tīng)群眾聲音,回應(yīng)群眾司法需求,讓“線上馬錫五”與“現(xiàn)場(chǎng)馬錫五” 融合并進(jìn)。

　　慶陽(yáng)市人民檢察院馬錫五式檢察工作室。檢察院供圖

　　與此同時(shí),紅色基因已從法院系統(tǒng)延伸至檢察戰(zhàn)線。2023年3月,慶陽(yáng)市兩級(jí)檢察院掛牌成立“馬錫五式檢察工作室”,檢察院傳承和發(fā)揚(yáng)馬錫五深入農(nóng)村、調(diào)查研究、實(shí)事求是的辦案作風(fēng),主動(dòng)“帶案下訪”,秉承依靠群眾、教育群眾、尊重群眾的辦案思路和方便群眾、不拘形式的辦案方法,把強(qiáng)化釋法說(shuō)理作為法治宣傳、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提升檢察形象的有效途徑,在法律政策框架內(nèi)著力尋求法理人情的平衡點(diǎn),竭力為群眾減少訴累、解決訴求。

　　“馬錫五式檢察工作室”成立以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)普法宣傳296次,發(fā)放宣傳冊(cè)1.43萬(wàn)余份,為群眾提供法律咨詢(xún)1053人(次),共接待涉法涉訴信訪538件,經(jīng)“馬錫五式檢察工作室”釋法說(shuō)理后息訴罷訪107件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)自行協(xié)商、基層組織調(diào)解等方式維權(quán)54件,有效減輕了群眾訴累。

　　“馬錫五式檢察工作室”將“為民、利民、便民”的價(jià)值理念融入法律監(jiān)督、控告申訴等各個(gè)環(huán)節(jié),真正讓群眾感受到法律的力度與溫度。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到最高人民檢察院的充分肯定,被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　歷經(jīng)幾十年傳承,從法院的“馬錫五審判方式”到檢察院的“馬錫五式檢察工作室”,紅色基因孕育的司法為民理念已遍布這片紅色大地。

　　精神在傳承,形式在創(chuàng)新。新時(shí)代群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)普法宣傳工作提出新需求,渴望突破法律“冰冷威嚴(yán)”的刻板印象,以更親切、更有趣的形式接收權(quán)威內(nèi)容。

　　慶陽(yáng)市以封芝琴老人為形象代言人,自2014年起打造 “巧兒說(shuō)法”品牌,開(kāi)創(chuàng)甘肅省法治類(lèi)國(guó)家商標(biāo)先河。11年間累計(jì)推送案例超2800期,讓80多年前的“巧兒”故事在數(shù)字時(shí)代煥發(fā)新生。?

　　構(gòu)建“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的立體化普法體系。內(nèi)容上,緊扣反詐、職場(chǎng)維權(quán)、數(shù)據(jù)安全等民生熱點(diǎn),讓法律知識(shí)“可用易用”;機(jī)制上,通過(guò)線上線下融合及多主體協(xié)同,構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌+全域覆蓋”的普法生態(tài),《馬錫五斷案》系列短視頻播放量超800萬(wàn),《識(shí)破網(wǎng)絡(luò)騙局》青年受眾占比達(dá)72%。方言AI語(yǔ)音普法覆蓋田間地頭,累計(jì)播放120萬(wàn)次,真正實(shí)現(xiàn)法治“飛入尋常百姓家”。形式上,善用VR、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)工具,普法模式實(shí)現(xiàn)了從單向灌輸?shù)诫p向互動(dòng)的質(zhì)變。情景劇《法承初心》以時(shí)空串聯(lián)展現(xiàn)法治演進(jìn)軌跡,巧妙地將1943年的窯洞法庭與2025年的現(xiàn)代法院調(diào)解室兩個(gè)時(shí)空?qǐng)鼍安⒅?通過(guò) AI 技術(shù)實(shí)現(xiàn)了馬錫五與現(xiàn)代法官的跨越時(shí)空對(duì)話(huà)。

　　成效寫(xiě)在數(shù)據(jù)中。2024年慶陽(yáng)法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度達(dá)92.3分,較2020年提升15個(gè)百分點(diǎn);未成年人犯罪率下降25.2%,網(wǎng)絡(luò)詐騙報(bào)案數(shù)同比下降38%。“巧兒說(shuō)法”品牌入選甘肅省十大普法創(chuàng)新案例,陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地獲評(píng) “全國(guó)法治宣傳教育基地” 。

　　從南梁時(shí)期的“面向群眾”到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“司法為民”,慶陽(yáng)的法治建設(shè)始終圍繞著“群眾”二字展開(kāi)。

　　這片曾孕育馬錫五審判方式精神內(nèi)核和南梁精神的紅色熱土,正將群眾路線的DNA注入新時(shí)代普法實(shí)踐之中,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“面向群眾”的法治新篇。