讓群眾煩心事有人辦依法辦

　　原標題：讓群眾煩心事有人辦依法辦--酒泉加力推進綜治中心規范化建設提檔升級

　　“以前跑了四五個部門，問題沒有得到處理，沒想到在這里就解決了我反映多年的宅基地糾紛，真是很方便！”近日，在金塔縣綜治中心接待大廳，年過六旬的張某道出了綜治中心規范化建設帶給群眾的實惠。

　　近年來，酒泉市加力推進綜治中心規范化建設提檔升級、資源整合提標強能、體制機制提質增效，在全省率先完成縣級綜治中心規范化建設實戰化運行，實現場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設五個“規范化”，讓群眾的煩心事有人辦依法辦，實現各類訴求和矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，為基層治理注入強勁動能。

　　高位統籌聚合力，筑牢規范化建設“四梁八柱”

　　“綜治中心規范化建設不是簡單的‘搭臺子’，而是要通過制度設計把‘責任田’劃清楚、把‘主力軍’建起來。”酒泉市委政法委副書記、市綜治中心主任安建云介紹道。

　　為破解基層治理“條塊分割、力量分散”難題，酒泉市將綜治中心規范化建設納入重要議事日程，對照中央政法委《意見》《工作指引》和省委政法委《管理辦法》，制定《重點任務推進計劃》，細化16項具體措施，實行“每月調度、季度督查、半年評估”機制。

　　同時，市委組織部、市委政法委、市委編辦聯合印發專項通知，明確鄉鎮黨委領導擔任政法委員，副鄉（鎮）長兼任綜治中心主任，按鄉鎮規模分類配備工作人員，一、二類鄉鎮不少于5人，三類鄉鎮不少于4人，從制度層面夯實隊伍根基。各縣（市、區）統籌編制資源，今年以來，已為各級綜治中心新增編制17名，為規范化建設注入“源頭活水”。

　　如今，全市7個縣級綜治中心均配備專職副主任，鄉鎮綜治中心全部實現“有人管事、有人干事”。

　　“以前鄉鎮綜治工作多是‘兼職抓’，現在有了專職隊伍，矛盾調解、治安防控都能沉下去抓落實。”金塔縣委政法委副書記、綜治中心主任裴永生說。

　　陣地升級優服務，打造群眾身邊的“解紛綜合體”

　　走進玉門市綜治中心，2000平方米的服務大廳里，引導受理區、多元化解區、指揮調度區功能分明，社保、婦聯、司法等窗口一字排開，群眾在引導員的幫助下有序辦理業務。

　　“這里以前是舊辦公樓，改造后不僅環境好了，辦事也更方便了。”7月23日，正在辦理勞動仲裁的玉門市市民馬先生說。

　　為了讓綜治中心真正貼近群眾，酒泉市堅持“便民、實用、高效”原則，推動陣地建設全面提檔升級。全市7個縣級綜治中心均選址在人口集中、交通便利的臨街地段，肅州、金塔、玉門等5個縣（市、區）建成高標準綜治中心，阿克塞、肅北兩個少數民族縣也通過功能改造，實現矛盾糾紛調解、信訪接待等功能全覆蓋。在鄉鎮層面，綜治中心與黨群服務中心“一體建設、聯動運行”，形成“雙中心”互促共治格局，將解紛服務送到群眾身邊。

　　同時，酒泉市堅持科技賦能，著力提升綜治中心智治支撐水平，全面推進“隴情e通”、平安甘肅信息平臺等省級綜治信息平臺管理使用，實現矛盾糾紛、社會治安數據全量匯聚，線下線上及時共享處理。

　　“以前辦事得記清哪個部門在哪個樓，現在進了綜治中心大廳，引導員直接帶到對應窗口，省心多了。”肅州區銀達鎮村民李某的感受，道出了綜治中心規范化帶來的便利。

　　資源整合提效能，構建多元共治“解紛生態圈”

　　“要不是綜治中心協調，這起工程款糾紛不知要拖到什么時候。”6月17日，瓜州縣某建筑公司負責人黃某感激地說。

　　瓜州縣某建筑公司與發包方因工程質量問題產生300余萬元欠款糾紛，雙方多次協商無果。瓜州縣綜治中心啟動多部門聯調機制，住建、司法、信訪等入駐單位聯合介入，僅用15天就促成雙方達成和解。

　　這一涉企糾紛的高效解決，得益于酒泉市構建的“常駐+輪駐+隨叫隨駐”資源整合模式。目前，全市縣級綜治中心平均入駐部門20個，工作人員超40人，政法、信訪等部門專業力量常駐辦公，自然資源、民政等部門輪值進駐，社會心理服務機構、行業調解組織等隨叫隨到。

　　“群眾來了之后，不用再跑其他部門，我們內部流轉協調，實現‘只進一扇門，能解萬家事’。”瓜州縣委政法委副書記、綜治中心主任尚紅偉介紹道。

　　為讓入駐力量“擰成一股繩”，酒泉市創新建立“統一管理、分類考核”機制，綜治中心負責日常管理，入駐人員原單位負責業務指導，每月評選“服務標兵”“優秀窗口”，考核結果與評先評優掛鉤。

　　如今，全市758個人民調解組織、134個行業性調解組織、6777名人民調解員與綜治中心無縫對接，“奶茶議事會”“老王調解室”等70多個調解品牌活躍在基層。從鄰里口角到勞資糾紛，從家庭矛盾到涉企爭議，酒泉綜治中心通過整合專業力量、社會資源，構建起“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛化解體系。

　　今年以來，全市綜治中心已受理矛盾糾紛3萬余件，化解2.7萬余件，全市刑事、治安案件分別下降15.9%和13.2%，群眾的安全感滿意度進一步提升。