甘肅省通過地方立法加強濕地保護管理

　　原標(biāo)題：我省通過地方立法加強濕地保護管理

　　我省濕地資源豐富，種類多樣，濕地面積1778萬畝，居全國第七位，濕地資源保護管理工作量大面寬，任務(wù)艱巨；通過地方立法，解決我省濕地保護管理中存在的實際問題，十分必要。7月30日，省十四屆人大常委會第十七次會議分組審議了《甘肅省實施〈中華人民共和國濕地保護法〉辦法（草案）》。

　　《辦法（草案）》不分章節(jié)，采用條款式結(jié)構(gòu)，共32條，與《中華人民共和國濕地保護法》和國家關(guān)于生態(tài)保護紅線管控要求充分銜接，對上位法已經(jīng)明確的內(nèi)容不再重復(fù)規(guī)定，重點對職責(zé)分工、濕地資源管理、濕地保護與利用、濕地修復(fù)、法律責(zé)任等方面作出細化和補充規(guī)定，突出了我省濕地保護的特色。

　　《辦法（草案）》指出，縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，負責(zé)濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擬定以及組織實施、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，會同有關(guān)部門加強濕地保護協(xié)作和信息共享，推進跨區(qū)域濕地保護協(xié)作和交流。鼓勵高等學(xué)校、科研院所推動濕地保護學(xué)科建設(shè)，加強濕地科學(xué)研究以及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用推廣，開展?jié)竦乇Ｗo國際合作與交流。同時，將每年6月的第一周確定為甘肅省濕地保護宣傳周。

　　《辦法（草案）》明確，省人民政府林業(yè)草原、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)在省級重要濕地設(shè)立保護標(biāo)志，標(biāo)明濕地名稱、濕地類型、保護級別、保護范圍、管護單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容；任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標(biāo)志。禁止占用國家重要濕地，確需占用的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放，因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外。同時，禁止開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；禁止排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為以及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

　　《辦法（草案）》同時明確，建設(shè)項目擅自占用省級重要濕地的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。