化解矛盾糾紛的“平安港灣”——金塔綜治中心規范化建設實戰化運行綜述

　　原標題：化解矛盾糾紛的“平安港灣”

　　——金塔綜治中心規范化建設實戰化運行綜述

　　金塔縣綜治中心辦公樓。金塔縣綜治中心供圖

　　新甘肅·甘肅法治報記者魏世東

　　“樓上裝修漏水，把我家墻皮泡壞了，多虧綜治中心調解員連著跑了三趟，不僅幫我們分清了責任，還督促對方進行了賠償！”6月20日，剛剛從金塔縣綜治中心拿到賠償款的王女士激動地說。

　　記者采訪了解到，像這樣暖心的調解故事在金塔縣綜治中心時有發生，全縣各級綜治中心已成為群眾化解矛盾糾紛的“平安港灣”。無論是家長里短的矛盾糾紛，還是急難愁盼的難題，群眾在這里總能找到解決之道。

　　近年來，金塔縣堅持把綜治中心規范化建設實戰化運行作為創新基層社會治理的主抓手，建陣地、駐人員、創機制、優服務、育典型，“四輪驅動”提升基層治理效能，全縣治安案件、刑事案件發案率連續三年下降，信訪形勢持續好轉，繪就一幅共建共治共享的基層治理新畫卷。

　　高位推動，筑牢平安建設“壓艙石”

　　“以前遇到問題，跑好幾個部門都解決不了，現在到來綜治中心，一趟就能搞定！”說起綜治中心帶來的便利，金塔縣西南社區的張女士深有感觸。

　　5月27日，張女士因停車費問題與小區物業發生矛盾糾紛。她抱著試試看的心態，來到縣綜治中心尋求幫助。工作人員啟動協調機制，聯合住建、市場監管等部門現場辦公，經過多次協商，最終促成雙方達成和解。

　　金塔縣委、縣政府高度重視綜治中心規范化建設，投資近6100萬元在縣城核心區域建成5000余平方米的金塔縣綜治中心。

　　走進寬敞明亮的金塔縣綜治中心服務大廳，引導受理、多元化解、指揮調度等功能區布局合理，17個“柜臺式”接待窗口和4個“開放式”接待窗口整齊排列，處處彰顯熱情服務的溫度。

　　不僅建好“中樞”，更要夯實“根基”。縣上每年還列支20萬元，對9個鄉鎮綜治中心和4個社區綜治中心提升改造。在北河灣循環經濟產業園等2個產業園建成園區綜治中心。同時，縣財政撥付150余萬元用于辦公設備購置，保障983名網格員和網格輔助工作人員的薪酬補助。如今，全縣已形成“一核統籌、九心聯動、四頻共振、兩翼協同”的綜治中心工作格局，筑牢平安建設“壓艙石”。

　　功能聚力，釋放綜治中心“高效能”

　　6月20日，在金塔縣綜治中心的婚姻家庭調解室內，調解員成功調解了一起夫妻矛盾。這對夫妻因家庭瑣事鬧到要離婚的地步，在調解員的耐心疏導下，兩人重歸于好。

　　“要不是這里的調解員，我們這個家可能就散了。”當事人王某某說。

　　作為部門聯動的“指揮所”，金塔縣綜治中心按照“11+2+N”入駐模式，在中心常駐11個部門、輪駐2個部門，N個部門隨叫隨駐。“三調對接”、分析研判、網格化服務管理等功能室一應俱全，勞動爭議、婚姻家庭等14個調解室合理布局，實現“多中心合一”。

　　200多名解紛專業人才常駐于此，常態化開展聯合接訪、專業調處、多元化解。從“單打獨斗”到“協同作戰”，帶來的是辦事效率的顯著提升和老百姓的安心及滿意。

　　今年以來，金塔縣綜治中心已辦理各類事項3000余件，接待來訪群眾560余人次，調解矛盾糾紛800余件。群眾真切感受到“只進一個門、最多跑一次”的高效便捷。

　　機制重組，構建多元解紛“共同體”

　　6月9日，在金塔縣古城鄉的“老王調解室”，調解員王世軍化解了一起持續多年的土地糾紛。兩名村民因土地邊界問題

　　爭執不下，王世軍多次實地查看，查閱資料，耐心調解，最終解開了雙方的心結。

　　這樣的調解，正是金塔縣發揮綜治中心功能，創新矛盾糾紛化解機制的生動寫照。

　　近年來，金塔縣建立矛盾糾紛“匯、研、交、辦、結、評、驗、考”八步工作法，對收集到的矛盾糾紛進行風險分級，分流交辦到相關部門就地化解，并全程跟蹤督辦，形成“中心接單、平臺派單、部門領單、群眾評單”的閉環管理。

　　縣、鄉兩級綜治中心建立矛盾糾紛雙流向制度，培育出一批特色調解品牌。除了“老王調解室”外，縣綜治中心的“同心圓”個人調解室、西壩鎮的“老江矛盾診所”都深受群眾信賴。專業律師、退休法官等專業力量的加入，讓調解更具權威性。社區“門房革命”、羊井子灣鄉“吃平伙+和事佬”等創新做法，也收到群眾好評。

　　平臺增智，繪制社會治理“晴雨表”

　　4月17日，東北街社區網格員郭建英在日常巡查中發現小區消防通道堵塞，立即通過手機App上報情況。短短1小時，相關部門就趕到現場處理。

　　“現在有了智慧平臺，發現問題隨時上報，處理進度實時查看，工作效率大大提高了。”郭建英說。

　　金塔縣以綜治中心為依托，打造社會治理指揮調度平臺。該平臺與平安甘肅信息系統數據聯通共享，將全縣177個網格、983名網格員納入線上管理。巡查上報、便民服務等多個應用場景，讓社會治理更智慧、更高效。

　　通過常態化巡查走訪，信息系統助力，平臺已累計收集各類信息20余萬條，形成“大數據池”。從“千條線”到“一張網”，金塔縣繪制社會治理“晴雨表”，實現社會治理精細化、管理責任網格化、管理流程閉環化、考核評價長效化、管理手段智能化的目標。

　　一個個溫暖的調解故事，一個個矛盾糾紛的高效化解，見證著金塔縣綜治中心規范化建設實戰化運行取得的豐碩成果。