將公益訴訟“試驗田”打造成“樣板田”——記天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣

　　原標題：將公益訴訟“試驗田”打造成“樣板田”

　　——記天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣

　　新甘肅·甘肅法治報記者齊洪德

　　從法律小白成長為一名優秀檢察官，天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣的從檢經歷，始終充滿著胸懷大愛的為民情懷、追求卓越的職業精神。

　　自2012年6月進入檢察官隊伍以來，劉欣對每一起案件都不遺余力，向每一位優秀檢察官對標看齊，在檢察履職中不斷提升自己的專業素養。

　　“一個案例勝過一打文件。”多年來，劉欣將天水公益訴訟的“試驗田”打造成“樣板田”，她堅持對全市辦結的案件定期進行梳理，對優質案件做到“一案一總結”，宣傳辦案成效，講好檢察故事，努力實現“墻內開花墻外香”，22個公益訴訟案件被最高檢、省檢察院評為典型案例。4月30日，劉欣被共青團中央、全國青聯授予2025年度新時代青年先鋒獎。

　　勇于擔當做破冰前行的“先鋒者”

　　2015年，天水市被省檢察院列為全省8個檢察公益訴訟試點地區之一。這是全國檢察機關試點的一項新業務，既無先例可循，也無經驗照搬，如何順利“破零”，打造一批“樣板”，是試點地區的重要任務。

　　作為一線辦案人員的劉欣深知其艱巨性與重要性。面對未知的領域，她查資料、學法條，逐漸了解檢察機關的全新職能；面對無案可辦的困境，她深入走訪行政機關，實地現場開展調查，積累大量的案件線索；面對疑難復雜案件，她經常和同事們加班討論，積極向上級檢察機關請示，很快打開了工作局面。

　　她還清楚地記得全市首例行政公益訴訟起訴案件。2016年，張家川縣多家采砂場因非法采砂、遺留砂坑，河道生態環境遭到嚴重破壞。發現問題后，張家川縣檢察院向水務部門發出訴前檢察建議，要求其徹底履職整改，但后續現場回訪中發現并未有效整改。為此，市檢察院決定對張家川縣水務局提起公益訴訟，劉欣為案件主辦人。要對行政機關提起訴訟，談何容易。特別在當時，檢察機關公益訴訟工作未被行政機關理解和接受，大家普遍帶有抵觸情緒的情況下，更是難上加難。但劉欣沒有畏懼，和同事們到砂場一待就是一周，經常頂著炎炎烈日調查取證，最終收集到行政機關未依法全面履職的關鍵證據，成功對張家川縣水務局提起行政公益訴訟，使16家非法采砂場關停取締，被破壞的河道及耕地得到平整恢復。該案勝訴后，在當地引起了比較廣泛的關注，形成了良好的宣傳效應，為全市公益訴訟工作奠定了堅實基礎。

　　心系百姓做公共利益的“守護人”

　　開展公益訴訟，經常要與一些單位和個人“斗法”，往往出力不討好，可劉欣卻認為，公益訴訟維護的是公共利益，案件再難辦也要堅持走下去。

　　2018年，劉欣承辦了全市首例民事公益訴訟案件，對麥積區羅家溝破壞生態環境的3家采石場提起訴訟。為了讓破壞的生態環境早日修復，她經常加班加點到半夜。在她夜以繼日的努力下，3家采礦企業依法承擔了349萬余元的礦山修復費用，案件得到了圓滿解決。現如今，羅家溝受損的山體已重新披上綠裝，煥發出了勃勃生機。

　　大案要案是劉欣必須啃下的“硬骨頭”，群眾身邊的小案小事更讓她牽腸掛肚。2021年12月，她發現行政職能部門個人信息監管存在漏洞，立即

　　制發檢察建議，督促有關單位加強技術安全保障，為全市14萬公積金繳存戶個人信息筑牢了保護屏障，該案被最高檢評為“為民辦實事破解老大難”百案評析典型案例。她關注特殊群體權益保障，部署開展專項監督，辦理特殊群體權益保障公益訴訟案件15件。

　　高標定位做一流業績的“建設者”

　　從檢13年，劉欣始終把“高標準、嚴要求”作為自己工作的準繩，堅持用一流的業績回饋組織的培養關愛和群眾的期盼信賴，先后參與、指導辦理各類公益訴訟案件1700余件。她始終秉持綠色發展理念，參與打造的“水天益色”檢察文化品牌入選全省檢察機關優秀文化品牌。

　　多年來，劉欣一直保持著這樣一個習慣——將國家和省上最新的檢察辦案典型案例擺在案頭，隨時翻、隨時看、隨時學，在堅持不懈的學習實踐下，她業務能力不斷提升，連續兩屆在全省檢察機關檢察業務競賽中獲得業務標兵稱號。2016年10月，她代表甘肅省參加第二屆全國檢察機關檢察業務競賽，榮獲“檢察業務能手”稱號。