將檢察工作融入基層治理——甘州檢察堅定不移走好群眾路線

　　原標題：將檢察工作融入基層治理

　　——甘州檢察堅定不移走好群眾路線

　　新甘肅·甘肅法治報通訊員王　旭王應丹

　　張掖市甘州區地處河西走廊中部，是張掖市政治、經濟、文化中心。近年來，甘州區檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，秉持“重實踐、重基層、重實效”理念，堅定不移走好群眾路線，充分發揮12309“一站式”檢察服務中心作用，將輕罪治理、檢察聽證、司法救助等檢察工作融入基層治理，實現檢察辦案、矛盾化解、社會治理融合推進，努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態，化解在檢察環節。

　　將檢察聽證延伸到群眾家門口

　　趙某與張某系鄰居，雙方因土地糾紛發生爭執并互相毆打，二人受傷住院，張某構成輕傷。案件移送檢察機關后，經過風險評估，甘州區檢察院認為該案系鄰里糾紛引起，如果處理不好可能引發二次糾紛。

　　“訴出去帶來的可能是難以彌補的積怨。”于是檢察官帶案下沉，邀請人民監督員、聽證員和當地鄉賢在村委會召開檢察聽證會，村民前來旁聽案件，現場開展法治教育。其間，溝通發現二人均有和解意愿，但都因抹不開面子拖著一直未協商和解，檢察官適時進行調解，解開雙方心結，最終雙方達成刑事和解。

　　2024年以來，甘州區檢察院綜合運用簡易聽證、上門聽證、“云”聽證等形式召開聽證會203場，將檢察聽證工作延伸到群眾家門口。

　　讓輕罪治理“三端共治”更有效

　　探索建立“3+4+3”工作法，實現輕罪治理前端、中端、末端共治，甘州區檢察院輕罪治理“三端共治”經驗做法在全省檢察機關推廣。

　　以理念共通、機制共建、融合發展為重點，疏通“前端梗阻”。與公安機關制定《偵查監督與協作配合工作質效提升方案》《提前介入引導偵查取證工作辦法（試行）》，在辦案中監督，在監督中辦案，提升類案辦理質效。會同公安、法院成立刑事案件“偵訴審”一站式辦案中心，推動輕刑快辦駛入“快車道”。

　　“檢察+公證”“檢察+社會公益服務”提升“中端質效”。針對涉及人身、財產損害的輕微刑事案件和解難問題，聯合金張掖公證處出臺《輕微刑事案件賠償保證金提存工作辦法（試行）》，有效保障被害人權益，減少社會對抗，推動矛盾化解。結合甘州區醉駕型危險駕駛罪的發展趨勢及案件特征，探索前置公益服務，強化對犯罪嫌疑人的幫扶改造。

　　強化“不起訴＋行刑反向銜接”“不起訴+非刑罰處置措施”“不起訴+訴源治理”三項舉措，做好“末端治理”。制定內部銜接機制，明確提出行政處罰檢察意見的案件適用范圍、移送流程、結果反饋等規定，實現行刑反向銜接閉環管理，幫助被不起訴人進一步改過自新，順利回歸社會。

　　使司法救助與社會救助相銜接

　　“檢察長能親自接訪，還幫助我們解決問題，我已經很感謝了，但是生活確實困難，案件款也長期執行不下來，請您一定要幫幫我們。”不久前，那某夫婦來到12309中心請求幫助。

　　那某夫婦的兒子系案件受害人，因案致重傷六級傷殘，高位截肢，生活無法自理。案件起訴前，因被告人沒有履行賠償的能力，那某一家人陷入困境。對此，甘州區檢察院成立聯合辦案組，對那某兒子進行司法救助和保險救助，并與民政局溝通，對那某家庭啟動臨時救助和低保辦理的調查核實工作，協調區殘聯及時為那某免費提供殘疾輔助器具，幫助一家人走出生活困境。

　　近年來，甘州區檢察院探索司法救助與社會救助性銜接的多元化解矛盾機制，院領導包案辦理控告申訴信訪案件25件，制發社會治理檢察建議38件，司法救助刑事被害人和民事侵權受害人18人，發放救助金41萬余元，重復信訪率逐年降低。