定西首例適用《黃河保護法》河道生態環境保護案宣判

　　原標題：定西首例適用《黃河保護法》河道生態環境保護案宣判

　　近日，《黃河保護法》頒布實施以來定西市首個適用該法審理的行政公益訴訟案當庭宣判。

　　2023年4月，岷縣人民檢察院在履行公益監督職責中發現，岷縣迭藏河某鄉鎮段河堤及河道內存在多處生活垃圾和建筑垃圾，污染河道水質，影響農村人居環境，損害國家利益和社會公共利益。岷縣人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，發出《黃河保護法》實施后定西市第一份行政公益訴訟訴前檢察建議。

　　行政機關對履職情況書面回復后，辦案小組到現場進行實地回訪發現，檢察建議所指出的案涉地多處生活垃圾和建筑垃圾僅有部分得到清理。整改期限屆滿后，辦案小組再次對行政機關履職情況開展跟進調查發現，其對檢察機關提出的訴前檢察建議仍未整改到位，河道生態環境未得到恢復，社會公共利益仍處于受侵害狀態，遂經請示上級檢察院后，依法向定西市安定區人民法院提起行政公益訴訟。

　　法院經審理后認為，被告某鎮政府作為該轄區生態建設和環境保護的主管部門，未依法履行保護監管職責致使轄區段河道水質和生態環境嚴重污染，影響農村人居環境，嚴重侵害了國家利益和社會公共利益，其怠于履行保護河道生態環境的法定監管職責的違法事實清楚。但行政機關在開庭審理前能積極履職，采取有效措施對轄區內河道垃圾進行全面排查清理，岷縣人民檢察院在開庭審理前依法變更訴訟請求，最終法院僅判決確認其未依法履行轄區河道生態環境監管職責的行為違法。

　　該案中，行政機關在收到檢察建議后，對被建議事項通過“一紙回復”書面履職，實際卻并未嚴格落實辦復要求，僅采取部分措施進行整改，故檢察機關依法提起行政公益訴訟，督促、協助行政機關履行保護公益職責，使被污染的河道生態環境得到恢復，受侵害的公益得到實質性解決，切實為黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力公益訴訟檢察保障。