清水縣：推行“六個一”提升鄉村治理效能

　　今年以來，清水縣聚焦鄉村治理，堅持不斷探索創新，積極謀劃主動創穩行動載體，持續深化平安鄉村示范創建，走出了一條多方參與、共建共治的新路子，為鄉村振興和群眾安居樂業創造了良好的社會環境。

　　一村一工作陣地 工作運行實體化

　　推行村“綜治中心+公共法律服務室+警務室”綜合辦公模式，統籌集中建設，一室多用、一體辦公，為駐村民（輔）警、綜治信息員、網格員、人民調解員、法律顧問、法律明白人等提供了辦公場所，為工作聯動、服務聯辦創造了有利條件。為駐村民（輔）警設立了警務室，配備辦公設施，推動駐村民（輔）警進村“兩委”班子任職，切實加強農村社會治安防控。

　　一村一綜治隊伍 人員力量集聚化

　　鄉鎮黨委任命村黨組織書記為村綜治中心主任，村委會主任為村綜治中心副主任，村文書為綜治信息員，為推動鄉村治理工作提供了組織保障和人員保障。充分發揮村黨組織的引領作用，組織動員鄉賢五老、致富能人、巾幗團隊等群體，組建說事評理會、產業帶富會、治安巡邏隊、志愿服務隊等，壯大鄉村治理力量。

　　聘請“五老”人員、鄉賢楷模等為村“說事評理員”，利用座談會等形式，每月舉辦一次說事評理會，將街頭巷尾的“隨意聊”變成村級組織的“正式議”，化怨氣、順心氣、揚正氣。

　　一村一法律團隊 法律服務個性化

　　為全縣260個行政村選聘配齊“法律顧問”，明確“法律顧問”服務內容，至少每季度到村開展工作一次，提供法律咨詢、法律援助等服務。村級有涉法事務，“法律顧問”親自指導，依法妥善解決村級涉法案事件；村內有重大疑難復雜矛盾糾紛，“法律顧問”全程參與，為雙方當事人提供法律服務，推動矛盾糾紛依法化解；群眾有涉法案件，“法律顧問”堅持跟進，幫助制定個性化解決方案，維護群眾合法權益。“法律明白人”堅持走村串巷，常態化開展法治宣傳，主動上門為當事人講法普法。

　　一村一基礎網格 服務管理精細化

　　在全縣260個村精準劃分基礎網格306個，選配專職網格306名、輔助網格員914名。制作“專職網格員”“輔助網格員”等具有鮮明標識的網格服，配發給所有網格員，統一著裝上崗，“網格藍”成為村頭巷尾的一道亮麗風景。

　　嚴格落實“鄉鎮每季度一次、村每月一次”的網格員教育培訓任務，開展以涉農政策、法律法規、調解技巧、安全常識、應急知識等為主要內容的培訓，全面提升網格員工作水平和實戰技能。

　　面對群眾訴求、困難問題、救助救護、監護監管、代辦事項，網格員堅持主動辦理、熱心幫辦、上門服務，第一時間作出響應，第一時間采取措施，第一時間展開服務，將精細化、溫馨化的服務落實到戶到人。

　　一村一調解組織 人民調解多元化

　　健全村人民調委會，擇優選聘村組干部、駐村民警、網格員、群防群治隊員、五老人員為村人民調解員。充分調動社會力量，組建以和事佬、法律明白人等為主體的“說和調解團”，積極參與人民調解。

　　根據村綜治中心排摸掌握的情況信息，針對婆媳矛盾、鄰里糾紛等矛盾，指派有威望、人緣好的和事佬上門說和，化解家庭鄰里矛盾，促進家庭和睦、鄰里和諧。

　　針對土地糾紛、損害賠償、事故糾紛、贍養老人等矛盾糾紛，由村干部召集駐村民（輔）警、網格員、鄉賢五老等人員，聯合開展調解，簽訂調解協議，督促履行落實，推動矛盾化解。

　　一村一信息平臺 治理手段信息化

　　網格員廣泛運用“隴情E通”“天水綜治”等APP，開展巡邏打卡、事件上報、信息更新。印制7萬份主動創穩“提醒卡”全部發放到戶，將“天水五治”小程序普及到人，提供各類應急電話信息，做到為民辦實事、解民憂。（新甘肅•甘肅法制報記者 齊洪德）