原標(biāo)題：省檢察院發(fā)布生物多樣性保護檢察監(jiān)督典型案例

　　新甘肅·甘肅法制報記者李維琴

　　5月19日，在省政府新聞辦舉行的“檢行合力共護多彩甘肅”新聞發(fā)布會上，省人民檢察院通報了在全省檢察機關(guān)和行政機關(guān)的協(xié)同努力下，開展生物多樣性保護檢察監(jiān)督工作等情況，并發(fā)布了6起生物多樣性保護檢察監(jiān)督典型案例。

　　【案例一】

　　景泰縣檢察院辦理的魏某甲、魏某乙非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

　　2017年以來，魏某甲多次到景泰縣上沙沃鎮(zhèn)營盤水，采用鐵夾獵捕的手段獵捕國家二級重點保護野生動物巖羊14只，運回家中宰殺食用和販賣。魏某乙?guī)椭涓肝耗臣自讱⒘似渲?只野生巖羊，并在魏某甲的指使下駕駛自家皮卡車，將剝離的巖羊皮、羊角、內(nèi)臟、生活垃圾等物品裝進編織袋內(nèi)丟棄。景泰縣人民法院審理后，以魏某甲犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金1萬元。以魏某乙犯包庇罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。同時，判決被告人魏某甲承擔(dān)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物造成生態(tài)資源受損的資源補償費35萬元，鑒定費5000元。檢察機關(guān)在依法追究涉案人刑事責(zé)任的同時，通過內(nèi)部線索移送的方式，啟動刑事附帶民事公益訴訟程序，有效震懾了違法犯罪行為，維護了國家利益和社會公共利益。

　　【案例二】

　　金昌市金川區(qū)檢察院辦理的毛某甲等人非法獵捕、殺害、出售、收購、運輸國家珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

　　2016年11月，毛某甲、毛某乙分別從白某某處購買國家一級重點保護野生動物雪豹2只，拉至永昌縣處

　　理。2017年8月至2018年3月期間，毛某甲單獨或分別伙同倪某某、趙某某、宋某某到祁連山花草灘牧區(qū)、北灣牧區(qū)通過架設(shè)電網(wǎng)或者使用自制步槍非法獵捕、殺害國家二級重點保護的野生動物馬鹿3只、巖羊1只。巖羊被毛某甲以800元的價格賣給倪某某。法院審理后，分別判決幾名被告人一年二個月至十三年不等的有期徒刑，并分別處以罰金；同時，判決被告人分別或者共同連帶賠償獵捕、殺害、出售、收購、運輸涉案野生動物的價值共計107萬元及鑒定費1.5萬元，支持了檢察機關(guān)提起的刑事附帶民事公益訴訟全部訴求。該案的成功辦理對警示和教育犯罪分子、提升人民群眾的野生動物保護意識，助推祁連山生物多樣性優(yōu)先保護，構(gòu)筑祁連山生態(tài)安全屏障作出了檢察貢獻，取得了良好的政治、社會和法律效果。

　　【案例三】

　　祁連山林區(qū)檢察院保護珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案、行政公益訴訟案

　　2020年8月，王某、馬某義等4人進入祁連山國家級自然保護區(qū)祁豐自然保護站試驗區(qū)內(nèi)，獵殺國家Ⅰ級重點保護野生動物白唇鹿2只，販賣運輸途中被肅南縣公安局民警查獲，經(jīng)司法鑒定中心鑒定整體價值為3萬元。經(jīng)過審理，祁連山林區(qū)法院作出刑事附帶民事公益訴訟判決，支持了檢察機關(guān)的全部訴求，以危害珍貴、瀕危野生動物罪、非法持有槍支罪分別對4人判處有期徒刑并處罰金，同時判決王某、馬某義等3人共同賠償國家野生動物資源損失6萬元，并在媒體上公開賠禮道歉。2022年5月12日，祁連山林區(qū)檢察院向祁豐自然保護站制發(fā)檢察建議書，建議其嚴(yán)格履行對本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護的法定職責(zé)，加大野生動植物保護的宣傳范圍，加強巡護力度，依法嚴(yán)厲打擊侵害野生動物資源及破壞野生動物生存環(huán)境的行為，切實維護社會公

　　共利益和國家利益不受侵害。

　　【案例四】

　　秦安縣檢察院督促保護濕地行政公益訴訟案

　　秦安縣人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，秦安縣隴城鎮(zhèn)轄區(qū)清水河河道濕地內(nèi)有農(nóng)戶開墾耕種，隨意施用農(nóng)藥、化肥，對該處濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性造成不良影響。2022年6月9日，秦安縣檢察院在被占濕地現(xiàn)場舉行了公開聽證會，充分聽取相關(guān)部門意見，與相關(guān)行政職能部門形成共識，聽證會后，秦安縣檢察院向秦安縣林業(yè)和草原局、隴城鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，其進一步依法履行濕地保護監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)作配合，制定退耕還濕計劃，并限期整改落實，或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進行科學(xué)論證，控制規(guī)模，指導(dǎo)村民開展符合濕地保護要求的相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)活動。同時，縣林草局和隴城鎮(zhèn)政府組織開展了系列宣傳活動，大力普及濕地保護法，加深公眾對濕地知識的了解，提高公眾珍愛濕地意識和人與自然和諧共生的觀念。

　　【案例五】

　　合作市檢察院督促保護野生紅花綠絨蒿行政公益訴訟案

　　合作市人民檢察院在開展草原生態(tài)資源保護巡查中發(fā)現(xiàn)，游客大面積踩踏、肆意挖掘、采摘高山草甸上的紅花綠絨蒿，嚴(yán)重破壞了草原生物多樣性和高山草甸草地永續(xù)利用及草原生態(tài)環(huán)境。

　　合作市檢察院立案調(diào)查后認(rèn)為，該市自然資源局在景區(qū)路段設(shè)置了觀景步道，但未設(shè)置任何禁止采摘的警示標(biāo)志、亦未對踩踏人員采取有效措施予以制止，未能有效制止人為的破壞行為，存在履職不到位的情形。合作市自然資源局收到檢察建議后，協(xié)調(diào)多個相關(guān)行政機關(guān)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在合冶公路向群眾、游客

　　發(fā)放依法保護野生植物的宣傳材料；合作市草原監(jiān)理站在旅游旺季組織職工開展日常巡查，聯(lián)合鄉(xiāng)政府督促村級草管員，對游客進入紅花綠絨蒿生長地踐踏采摘行為及時勸導(dǎo)制止，在易進入草甸采挖、采摘地區(qū)安裝了圍欄和警示牌；用藏漢雙語錄制了宣傳片，購買小喇叭對過往行人進行宣傳。合作市檢察院配合行政機關(guān)宣傳活動，拍攝《不是所有的野花都可以采》的宣傳短視頻，促進紅花綠絨蒿野生植物保護的知曉率，收到了良好的宣傳警示效果。同時，將該線索移送公安機關(guān)同步處理，將打擊犯罪和行政公益訴訟檢察相結(jié)合，形成草原生態(tài)保護合力。

　　【案例六】

　　蘭州市安寧區(qū)檢察院督促保護百年古樹行政公益訴訟案

　　2022年1月20日晚，蘭州市安寧區(qū)某古樹群內(nèi)平均樹齡約200年的9棵古梨樹遭到砍伐、損毀。安寧區(qū)人民檢察院經(jīng)與相關(guān)行政機關(guān)實地走訪、勘驗現(xiàn)場后，召開了現(xiàn)場聽證會。在直觀感受了古梨樹受損現(xiàn)狀后，聽證員圍繞古梨樹受損現(xiàn)狀、工作履職情況、保護難點及解決方案等方面進行了充分評議，一致同意向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)制發(fā)訴前檢察建議。安寧區(qū)相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門和園林專家再次對古梨樹損毀情況進行現(xiàn)場確認(rèn)、核查、鑒定，明確被砍伐、損毀的樹木樹種及樹齡，并積極配合公安機關(guān)對相關(guān)涉案人員涉嫌盜伐的行為開展調(diào)查。2023年3月，安寧區(qū)檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督，聯(lián)合多部門開展全區(qū)古樹名木資源保護專項整治行動，通過自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育多個環(huán)節(jié)，綜合運用實地走訪、交流研討、檢察建議“回頭看”等舉措，采取“一樹一臺賬、一樹一方案”的方式，確保轄區(qū)古樹名木養(yǎng)護管理方案落實到位，形成全區(qū)古樹名木保護互相支持、合力推進的良性互動局面。