原標(biāo)題：讓更多困難群眾享受法援服務(wù)——解讀新修訂的《甘肅省法律援助條例》

　　新甘肅·甘肅法制報記者張萍

　　法律援助制度作為一項維護當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施和維護社會公平正義的重要法律制度，在實現(xiàn)全面依法治國進程中具有重要作用。3月30日，《甘肅省法律援助條例》由省第十四屆人大常委會第二次會議修訂通過，自2023年5月1日起施行。

　　《條例》在一定程度上彌補了我省法律援助工作的法治短板，標(biāo)志著我省法律援助覆蓋面進一步擴大、法律服務(wù)質(zhì)量進一步提升，讓更多困難群眾享受法律援助服務(wù)，增強人民群眾法治獲得感。

　　推動法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展

　　據(jù)了解，《甘肅省法律援助條例》自2011年10月1日實施以來，在維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、推動全省法律援助事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　2022年1月1日《中華人民共和國法律援助法》頒布實施后，對法律援助工作提出了更多、更新、更高的要求，我省法律援助條例在援助范圍、援助

　　程序、援助機構(gòu)職責(zé)等方面存在著與上位法不一致的問題，因此，對法律援助條例及時進行修訂，是貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求，是全面推進依法治省的重要措施，對進一步推動我省法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，維護困難群眾合法權(quán)益和社會公平正義具有十分重要的意義。通過修訂《條例》，也是為了進一步明確法律援助的方式和程序、加強案件質(zhì)量管理，確保法律援助工作在全省范圍內(nèi)規(guī)范有序開展。

　　擴大民生領(lǐng)域法律援助覆蓋面

　　“新修訂的條例豐富了法律援助的服務(wù)形式，擴大了申請法律援助當(dāng)事人的范圍，完善了申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件限制和免于核查經(jīng)濟困難狀況等內(nèi)容，這些規(guī)定都進一步降低了法律援助門檻，擴大了民生領(lǐng)域法律援助覆蓋面，將惠及更多困難群眾。”省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處副處長孫先東介紹說。

　　“《條例》適當(dāng)擴大了法律援助范圍，增加了‘因婚姻、繼承以及撫養(yǎng)權(quán)變更；享受義務(wù)教育權(quán)利；見義勇為或為保護社會公共利益致使其合法權(quán)益受到損害’的法律援助范圍。”省司法廳公共法律服務(wù)管理處副處長李超介紹說，《條例》同時明確，對“請求支付勞動報酬、工傷賠償或者給予社會保險待遇進城務(wù)工人員；義務(wù)兵、供給制學(xué)員、執(zhí)行作戰(zhàn)或者重大非軍事行動任務(wù)的軍人及軍屬；烈士、因公犧牲或者病故軍人的遺屬，因公犧牲警察的遺屬”申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制。

　　此外，《條例》還從不同主體的角度來鼓勵社會力量參與法律援助工作，增強對法律援助工作的積極性，鼓勵和支持群團組織、事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門的指導(dǎo)下，依法提供法律援助。鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量，依法通過捐贈等方式為法律援助事業(yè)提供支持；對符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

　　督促法援人員提升服務(wù)質(zhì)量

　　為保證法律援助律師多辦案、辦好案，《條例》從多方面進行了保障。

　　孫先東表示，《條例》針對實際工作中承辦法律援助案件的律師的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度等缺乏行之有效的評價機制的問題，規(guī)定“法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運用庭審旁聽、征詢意見、質(zhì)量評估、案件回訪及滿意度測評等措施，督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。”

　　《條例》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用，對法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費用予以免收或者減收。公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。

　　《條例》明確，國家機關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　李超表示，下一步，我省司法行政部門將結(jié)合《甘肅省法律援助條例》的修訂實施，進一步加強對全省法律援助工作的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展好法律援助法和法律援助條例的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實工作。同時，進一步推行法律援助告知承諾制和異地協(xié)作機制，優(yōu)化、簡化法律援助申請、審查、受理程序，努力讓更多的困難群眾享受到便捷、高效的法律援助服務(wù)。