原標(biāo)題：提供法治保障 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　——《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》（修訂）10月1日起施行

　　新甘肅·甘肅日報記者 馬穎

　　就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生冷暖。作為“六穩(wěn)”“六保”首要任務(wù)，就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署要求，進(jìn)一步健全我省就業(yè)工作的法規(guī)制度體系，省十三屆人大常委會第二十五次會議近日表決通過了《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》（修訂），將于2021年10月1日起施行。

　　條例共八章五十八條，圍繞政策支持、就業(yè)服務(wù)和管理、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、法律責(zé)任等方面對我省就業(yè)促進(jìn)工作作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　《條例》明確了政府和有關(guān)部門在促進(jìn)就業(yè)工作中的職責(zé)，規(guī)定各級人民政府要創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，同時為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)提供一定期限內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　《條例》還確定了各級人民政府為勞動者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，規(guī)定縣級以上人社部門要針對高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體的不同需求，有計劃地組織開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動，同時增加了對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的禁止性規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為。

　　“根據(jù)黨的十九大報告關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)論述，《條例》規(guī)定了‘鼓勵創(chuàng)業(yè)’作為促進(jìn)就業(yè)的方針在總則中予以表述。”省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處副處長孫先東介紹說，《條例》規(guī)定高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體在自主創(chuàng)業(yè)時，除了可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，還能享受國家和我省的相關(guān)稅、費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

　　《條例》還明確了人社部門的相關(guān)職責(zé)，如加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定的質(zhì)量監(jiān)督并提供公共服務(wù)等。對此，省人社廳副廳長何永強(qiáng)表示，省人社廳將打破部門、政策和信息壁壘，推動形成“大就業(yè)”工作格局，同時健全技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化工作機(jī)制，健全完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)人力資源市場法治化、規(guī)范化管理，促進(jìn)勞動力供需匹配、高效對接。

　　就業(yè)是最大的民生。近年來，省人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作一系列重要講話和指示精神，立足自身職能，適應(yīng)形勢變化，采取了一系列強(qiáng)有力的舉措：

　　2019年9月，省人大常委會圍繞全省貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”（《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》）情況開展執(zhí)法檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查報告；2020年初，省人大常委會針對新冠肺炎疫情對就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，為進(jìn)一步督促各級政府做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，在6月至7月組成調(diào)研組對“一法一條例”執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，通過聽取匯報、座談交流、實(shí)地走訪，對整改落實(shí)情況和穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等情況進(jìn)行深入了解；2020年7月28日，在省十三屆人大常委會第十八次會議上，“一法一條例”執(zhí)法檢查后跟蹤監(jiān)督的情況報告提交會議審議。

　　今年以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，省人大常委會將“保障和促進(jìn)就業(yè)”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動重點(diǎn)項(xiàng)目，在5月召開的省十三屆人大常委會第二十四次會議上，聽取和審議了省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作情況的專項(xiàng)報告，常委會組成人員和人大代表就群眾關(guān)心關(guān)切的問題向省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題詢問，督促省政府及其相關(guān)部門有效解決就業(yè)中存在的問題，積極回應(yīng)群眾需求。省十三屆人大常委會第二十五次會議上表決通過《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》（修訂），不斷適應(yīng)新變化，以法治方式引領(lǐng)、保障、推動我省就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。