原標題：共繪綠色畫卷 共享美好生活——平涼市創建國家森林城市工作紀實

　　鳥瞰崆峒山。

　　柳湖公園一角。

　　平涼中心城區綠地廣場。

　　靜寧蘋果進入農業農村部農業品牌精品培育計劃。

　　崇信華夏古槐王。

　　涇川官山林場。

　　莊浪云崖寺一角。

　　史維軒

　　11月3日，國家林業和草原局公布了新一批26個“國家森林城市”名單，平涼市位列其中，成為甘肅首個獲批命名的“國家森林城市”。這是平涼市繼榮獲國家生態文明建設示范市、全國綠化模范城市等稱號后，再獲“國字號”榮譽。

　　平涼，地處陜甘寧三省區交匯處。這里山川秀美，四季分明，氣候宜人，是甘肅省十大重點林區之一，有1個國家級、6個省級森林公園，1個國家級自然保護區，2個國家級、2個省級風景名勝區，1個國家級、2個省級地質公園，16個國有林場，全市森林面積為555.37萬畝，活立木蓄積量為1067萬立方米，森林覆蓋率達到33.8%，林木覆蓋率達到44.27%，是首批國家生態文明建設示范市，擁有中國優秀旅游城市、中國特色魅力城市、全國綠化模范城市等多張國家級城市名片。

　　自2016年全面啟動創建國家森林城市活動以來，平涼市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快國土綠化，增進生態惠民，將天藍、地綠、水清的生態之美從理想照進現實，實現了“推窗見綠，出門進林”“車在樹下走，人在景中行”的美麗愿景。

　　綠之萌芽 繪就藍圖

　　黃土，曾是平涼版圖的主色調。如何讓平涼大地披上綠裝，實現綠色崛起、脫貧致富，成為平涼歷屆班子和全市人民的最大心愿。

　　從20世紀80年代開始，歷屆平涼市委市政府以造林綠化、改善民生為己任，全市上下發揚愚公精神，咬定青山不放松，在平涼大地上鑄就了一座又一座豐碑，走出了一條生態與民生、綠色與產業協調發展的路子。

　　綠起來的平涼沒有停止奮斗的步伐。為了讓平涼的天更藍、水更清、城更綠、景更美，平涼市委市政府立足當地資源稟賦和發展實際，把建設良好生態環境作為最普惠的民生福祉，把創建國家森林城市作為經濟社會發展的重中之重，始終堅持生態優先、綠色發展，在全省率先提出創建國家森林城市的奮斗目標。

　　2017年2月，一場聲勢浩大的創建國家森林城市動員誓師大會在崆峒山下、涇水河畔召開，市、縣、鄉、村四級總動員，逐級成立領導小組，吹響了平涼創建國家森林城市的集結號。

　　2018年至2022年，平涼市委市政府連年以廣播電視直播形式召開動員大會，主要負責同志親自動員部署，嚴格落實目標管理制，層層簽訂責任書，逐級夯實工作責任。7縣（市、區）召開會議專題部署，細化制定實施方案，組織開展春秋造林綠化大會戰。編制完成《平涼市國家森林城市建設總體規劃（2016—2025）》，圍繞建設一軸兩翼、一核六極、多屏繞城、五廊八帶、多點連線的生態建設格局，建成森林生態系統穩定、人居生活環境優美的國家森林城市。

　　綠之演繹 大地披綠

　　好風憑借力，揚帆正當時。

　　近年來，平涼市緊扣“三新一高”要求，用工業化思維謀劃林草產業發展，按照“生態惠民、產業富民，調整結構、優化升級，延鏈補鏈、培植財源，林旅融合、壯市強縣”的定位，鍛果產業長板、補經濟林產業短板，強富民產業龍頭、延林草產業鏈條，大力實施“固溝保塬”綜合治理工程，深入推進山水林田湖草沙系統治理，堅持生態產業化、產業生態化和山川增綠、林草增效、農民增收、財政增長的路子。

　　平涼市依托國家重點林業生態工程，啟動實施城區增綠添景、面山生態屏障、林果產業發展、綠色廊道建設、美麗鄉村綠化、生態文化建設“六大工程”，因景植綠，因綠配景，點、線、面相互融合，構建“三季有花、四季常綠”的面山生態屏障，打造有層次、有色彩、有厚度的城市綠色風景線。

　　創建以來，每年大規模推進科學綠化，寫就了平涼造林史上新的篇章。全市累計完成造林綠化300多萬畝，累計投入資金37.72億元，年均造林面積和資金投入均比創建前翻了一番。先后建成平涼中心城區北部面山、莊浪縣二郎山、靜寧縣大山灣等綠化示范典型170多處，建成萬畝以上綠化工程37處48.8萬畝，千畝以上綠化工程241處65.89萬畝，鄉土樹種使用率達86.93%，樹種豐富度全面達標。

　　創建國家森林城市，是一場黨員干部帶頭和群眾積極參與的持久戰。在每一處造林現場，平涼市廣大黨員干部率先垂范，社會各界人士積極履行植樹義務，黨員林、夕陽林、巾幗林、青年林、接力林等如雨后春筍，染綠了黃土高原的山川梁峁。全市上下呈現出高位推動有力、城鄉一體推進、綠化提質加速的良好態勢，每年投勞100多萬人次，義務植樹700萬株以上，全民義務植樹盡責率達到97%。

　　“在栽植過程中，我們嚴格按照深挖一個坑、選壯一棵苗、澆足一桶水、鋪好一張膜的‘四個一’模式栽植。”莊浪縣南湖鎮黨委書記孫煥說，為了確保栽植質量和進度，鎮里建立了由科級干部包片包區域、駐村干部包村包地塊、村社干部包點包農戶的三級包抓責任制，加快推進造林進度，確保栽植質量。

　　按照“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的建設思路，平涼市圍繞打造城市綠色風景線，積極開展綠化進單位、進小區、進學校、進醫院、進企業“五進”活動，高標準做好車站、廣場、街巷、公園、水系等重點區域綠化，建成了一批城市公園、街頭游園和廣場綠地。全市生態休閑公園綠地由創建前的40處增加到95處，平涼中心城區和6縣城區綠化覆蓋率達43.03%，城市人均公園綠地面積達13.69平方米，新建地面生態停車場58個10.79萬平方米，新增停車位5395個，城市面貌和城市生態顯著提升。平涼市、靜寧縣、崆峒區分別榮獲“甘肅省級森林城市”“全國綠化模范縣”“全國綠化先進集體”稱號，為成功創建國家森林城市添上了濃墨重彩的一筆。

　　良好生態是鄉村振興的支撐點。平涼市積極引導群眾開展鄉村綠化美化、農村“四旁”綠化，全市創建省級森林小鎮25個、國家森林鄉村20個，林業助建美麗鄉村469個，村莊林木綠化率達39.95%，綠化國省干道、縣鄉公路和通村道路732條5920公里，綠化治理涇河、葫蘆河等河流堤岸1462.85公里，建設農田林網3.87萬畝。讓森林走進平涼，讓平涼擁抱森林，這一綠色愿景已在平涼大地成為現實。

　　綠之財富 產業惠民

　　良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。

　　平涼作為全國優質蘋果最佳適生區，發展特色經濟林果，不僅是群眾脫貧致富的“搖錢樹”，也是改善生態環境的綠化樹。

　　在創建工作中，平涼按照建設全國優質果品生產基地和全國蘋果強市的目標，全力加快擴量提質創牌增效步伐，種出了以“靜寧蘋果”為代表的平涼蘋果品牌，培育了覆蓋生產加工銷售全鏈條的靜寧蘋果百億級全產業鏈典型，實現了“小蘋果”向“大產業、大品牌”的跨越，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

　　近日，靜寧蘋果搭乘“雪龍”號出征南極，進入農業農村部農業品牌精品培育計劃，莊浪縣萬泉鎮（蘋果）入圍2022年全國鄉村特色產業超十億元鎮名單。全市蘋果面積達到151.94萬畝，年產量210萬噸，產值超100億元，年藏貯能力107萬噸、加工能力16.5萬噸；年直接出口鮮果3萬噸以上，出口創匯超過3000萬美元。主產區農民人均果品收入6000元以上，蘋果產業真正成為助農增收的主導產業。全市20萬農家子弟依靠蘋果圓了大學夢，70萬貧困人口依靠蘋果實現了脫貧致富。

　　“綠水青山就是金山銀山。家鄉生態環境變好了，蘋果面積和果品質量提高了，銷售也順暢了，我們農民的收入也在逐年增加。”靜寧縣果農魏九江對現在的生活很滿意。

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。在全力發展蘋果產業的同時，平涼市依托資源優勢，因地制宜，積極發展以核桃、梨、花椒為主的特色經濟林產業，培育壯大林下經濟，充分利用林業政策性金融貸款推進林果產業發展，實施黃河流域生態保護和高質量發展項目，走出了一條統籌生態民生林業高質量發展的路子?，F在的平涼，不僅是“蘋果之鄉”，而且還是甘肅重要的特色經濟林種植基地。

　　生態打底子，旅游增活力。平涼市大力發展森林旅游和生態鄉村旅游，建成了一批農業觀光園、蘋果采摘園、生態村鎮和休閑農莊，形成了“一山一色、一溝一景、一村一品”的發展格局，綠色產業已為當地帶來生態紅利，走出了一條林（果）旅深度融合、生態產業互促共進的良性發展路子。

　　綠之呵護 生態之美

　　碧綠的山，清澈的水，蔚藍的天，已成為平涼人的驕傲。“保護好這一方綠水青山，就是給子孫后代留下的一筆寶貴遺產！”這是平涼決策者不變的信念，更是全市200多萬干部群眾不變的堅守。

　　推動綠色增量、林草提質，必須造管并重。在創建工作中，平涼嚴守生態保護紅線，筑牢綠色發展底線，嚴格森林資源保護，全面完成自然保護地整合優化和國有林場改革，建立黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的市、縣、鄉、村四級林長體系和相關配套制度，森林資源管護向精細化、全方位、無死角邁進。

　　全市設立市級總林長2個、市級林長7個，縣級總林長14個、縣級林長95個，鄉級總林長204個、鄉級林長1378個，村級林長3562個，設立二維碼公示牌2488個，全面推行一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員“五個一”服務平臺，織密織牢林草資源管護網絡，以“林長制”促進“林長治”，提升了林草資源現代化管理水平。

　　關山林管局玄鳳山林場護林員任兆倫說，“我的父輩都是農民，栽樹種果務農一輩子。我想把父輩的精神一代一代地傳下去，讓關山不斷地變綠變美，造福下一代。”

　　在創建工作中，平涼始終將生態文化、生態文明建設和創建工作融于一體，確定國槐、月季為市樹、市花，舉辦世界森林日、植樹節、愛鳥周、國際濕地日、國際生物多樣性日、國際環境日、森林防火宣傳月等活動。全市目前在冊的1494株古樹名木實行分級保護，保護率達到100%。柳湖公園“左公柳”成為西北保護最為完整的古樹群落。全社會形成植綠護綠愛綠的良好風尚，到處呈現著人與自然和諧相處的美麗景象，公眾對創建國家森林城市的知曉率、支持率和滿意度均達到95%以上。

　　如今的平涼，滿眼山川綠、到處花果香。一座“城在林中、水在城中、人在景中，水歡林茂、四季宜人”的森林城市，成為黃土高原上一顆耀眼的明珠。

　　森林城市建設只有起點，沒有終點。平涼市林草局局長杜勤科表示，將全面學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，切實鞏固擴大創建國家森林城市成果，為建設綠色開放興業安寧幸福新平涼而努力奮斗。